Стоп істерика. В Угорщині оголошено надзвичайний стан через війну в Україні. Що це означає

Уряд Угорщини запровадив у країні надзвичайний стан через війну в Україні.

Хоча прем'єр-міністр Угорщини Віктор Орбан, оголошуючи це рішення, сформулював його як "háborús veszélyhelyzet", що з угорської перекладається як "воєнний надзвичайний стан" або, якщо точніше, "воєнна надзвичайна ситуація", такого формулювання ви не знайдете ані в Конституції Угорщини, ані у змінах до неї, які регулюють подібні надзвичайні стани чи ситуації. "Háborús veszélyhelyzet" просто не існує. Тобто – анонсована "воєнна надзвичайна ситуація" в Угорщині не запроваджувалася, і не могла запровадитися. 

В Угорщині від сьогодні запроваджується надзвичайний стан (або точніше надзвичайна ситуація, ситуація небезпеки) – A veszélyhelyzet, бо надзвичайний стан дослівно буде A rendkívüli állapot або A szükségállapot. 

Детальніше про ситуацію

На жаль, маніпуляція щодо запровадження саме воєнного стану в Угорщині є результатом безвідповідальної маніпуляції на рівні угорського уряду. На офіційній сторінці Віктора Орбана у Facebook, як і в його оголошенні надзвичайного стану використано формулювання "воєнний надзвичайний стан". Це ж саме формулювання поширено на офіційних сторінках уряду.

Чимало видань опублікували саме це формулювання, хоча в законодавстві такого формулювання немає.

Ось так звучить оновлена 53-тя стаття Конституції: "A Kormány szomszédos országban fennálló fegyveres konfliktus, háborús helyzet vagy humanitárius katasztrófa, továbbá az élet- és vagyonbiztonságot veszélyeztető elemi csapás vagy ipari szerencsétlenség esetén, valamint ezek következményeinek az elhárítása érdekében veszélyhelyzetet hirdet ki, és sarkalatos törvényben meghatározott rendkívüli intézkedéseket vezethet be".

Перекладається так: Уряд оголошує надзвичайний стан у випадку... і далі перерахування – "збройного конфлікту", "війни", "гуманітарної катастрофи в сусідній країні".

Аналогічна маніпуляція досі лунає в офіційній риториці про те, що Угорщина забороняє транспортування зброї для України своєю територією, хоча рішенням уряду вона це якраз дозволяє.

Друге, проголошений Орбаном надзвичайний стан, схоже, є новиною, зокрема для багатьох угорців, власне, як і з березня 2020 року в Угорщині вже діє надзвичайний стан. Тобто вже понад два роки.

Його запровадили у дві спроби з певними змінами саме у першій половині 2020 року через пандемію коронавірусу. В останнє цей надзвичайний стан було продовжено в Угорщині у грудні 2021 року і він мав діяти до 31 травня цього 2022 року включно.

Важлива деталь: нинішній надзвичайний стан через COVID-19 в Угорщині діє навіть в умовах, що фактично всі карантинні обмеження (носіння масок у приміщеннях, великі мітинги) скасовані ще з початку березня. Зараз виходить, що один надзвичайний стан змінює інший.

Третє, запровадження нового надзвичайного стану через війну в Україні не є екстраординарною новиною для всіх, хто слідкує за діями команди Орбана. 

Чому? Тому що саме про такий надзвичайний стан і такі його підстави заговорили ще в другій половині квітня цього року, через два тижні після виборів (3 квітня 2022-го). Тоді керівник адміністрації Віктора Орбана Гергей Гуйяш анонсував поправку до Конституції (№10), згідно з якою було запропоновано, що надзвичайний стан може бути введений через війну, воєнний конфлікт чи гуманітарну катастрофу в сусідній країні. Досі таких підстав угорське законодавство не передбачало. 

Ну не міг же Віктор Орбан далі продовжувати надзвичайний стан на підставі коронавірусу. 

Відтак, 24 травня угорський парламент конституційною більшістю проголосував цю поправку до Конституції, і Орбан з чистою совістю та стурбованим обличчям запровадив ще один надзвичайний стан.

Чому саме зараз 

Вище описано юридичний момент, чому зараз, а не, наприклад, 24, 25 чи 26 лютого, коли для багатьох у Європі розпочалася війна в Україні (а не 2014 року). Або не 31 травня чи 1 червня, коли мав вийти термін попереднього надзвичайного стану. 

Утім, є й інший момент, чому саме зараз, а не, скажімо, тиждень тому, коли Віктора Орбана вже обрали прем'єром. 

Річ у тім, що саме 24 травня було затверджено новий уряд. І ключова "легенда", "місія" цього уряду Орбана – рятувати Угорщину від війни в Україні, її наслідків, щоб раптом хтось не замислив "втягнути Угорщину у війну в Україні", чи не змусив Угорщину "платити ціну війни в Україні". Це цитати слоганів команди Орбана, з якими вони отримали шокуючу четверту поспіль перемогу на парламентських виборах в Угорщині 3 квітня. Show must go on!

Звісно, виникають запитання, для чого запроваджувати надзвичайний стан у ситуації, коли ти й так контролюєш всю країну за принципом "captured state", маєш конституційну більшість у парламенті.

Насправді, є ще один важливий момент, крім описаного вище, – особистий владний комфорт Віктора Орбана, його фірмовий волюнтаризм. Адже надзвичайний стан дає можливість уряду випускати декрети та корегувати окремі закони, підміняти собою владу в ситуації, коли ця підміна не обов'язкова, бо ти вже і так є всією владою в Угорщині. 

Звісно, в угорського прем'єра все це опишуть критичною необхідністю бути оперативними, стрімкими в порятунку країни. І рятувати цю країну має Віктор Орбан особисто, і ніхто інший. SuperOrban чи SuperViktor якщо хочете.

Саме так – це владний рефлекс, а ще втілення заповіді про те, що нова виборча кампанія починається відразу після закінчення попередньої.

Ще, звісно, надзвичайний стан дозволяє владі практично обмежити себе від надокучливих інформаційних запитів журналістів та купи іншого демократичного антуражу. 

Але це, певна річ, дрібниці. У сучасній Угорщині на це ніхто давно вже не зважає, навіть опозиція. Хіба що нечисленні журналісти та громадянське суспільство.