У Женеві завершилися переговори США та Росії щодо "гарантій безпеки". Вони тривали понад сім годин – і кожен залишився зі своєю думкою. Росія "не бачить розуміння" з боку США. А у Вашингтоні дають зрозуміти, що не дозволять нікому зачинити двері до НАТО і перспективи України без Києва не обговорюватимуться.

Слідкуйте за перевіреними новинами тепер і у WhatsApp

Цього тижня намічено ще два переговорні раунди з Росією у двох форматах: спочатку з НАТО, потім у межах ОБСЄ. Очікування від цих зустрічей у сторін також невисокі, але від розмови ніхто не відмовляється, оскільки головна мета – будь-яким способом уникнути війни.

Захід може досягти і зворотного ефекту, вважає американський економіст, дипломат Андерс Аслунд. Російський президент Путін прагне підняти свій статус до важливого гравця на міжнародній арені, і переговори з Росією на такому рівні – це подарунок Заходу, каже він LIGA.net: "Ескалація здається можливою. Хіба що Заходу справді вдасться налякати Путіна".

Як розпочався переговорний тиждень між Росією та Заходом, що це означає для України і що далі – розповідає LIGA.net.

Читайте нас у Telegram: перевірені факти, тільки важливе

ТИЖДЕНЬ ДИПЛОМАТІЇ

Переговори Росія-США запланували ще на зустрічі у грудні Байден та Путін. Протягом цього місяця РФ сформувала ультиматум, який назвала "гарантіями безпеки" від НАТО. Оскільки список вимог стосувався також ЄС, то формат розширили – хоча РФ хотіла розмови лише зі США. "Якщо залучати до них інші країни, ми просто втопимо все це у словоблудді", – говорили у МЗС РФ.

Кремль прагне повернення до холодновоєнного стилю зовнішньої політики, вимагаючи розмови лише двох наддержав – США та РФ – про майбутнє Європи та України. Позиція Вашингтона: ці часи пішли у минуле, тож вирішувати долю союзників без них не будуть.

До того ж ідентичну позицію висловили ЄС та Україна.

"Росія не сприймає Євросоюз як гравця. Але ми – гравець. ЄС має бути у діалозі", – заявив топдипломат ЄС Жозеп Боррель на зустрічі з журналістами у Києві, де був і кореспондент LIGA.net.

"За відсутності безпеки України не буде безпеки в Європі. Будь-яка дискусія про європейську безпеку має включати ЄС та Україну", – сказав LIGA.net речник МЗС Олег Ніколенко.

Так до діалогу Росії та США у Женеві додалися переговори РФ та НАТО – 12 січня. А 14 січня з Росією переговорять і у форматі ОБСЄ.

ПЕРЕГОВОРИ, ЩОБ НЕ БУЛО ВІЙНИ

Основна тема всього "тижня дипломатії" – ультиматум Росії.

Кремль в ультиматумі вимагає відмови НАТО від розширення, виведення іноземних військ та озброєння з країн НАТО, які вступили до Альянсу після 1997 року (це майже вся Східна Європа), а також заборони військової співпраці Альянсу з пострадянськими країнами.

За час підготовки до переговорів майже всі країни Заходу та Україна висловилися про ультиматум РФ. Їхній меседж: вимога не розширювати НАТО і не приймати Україну – неприйнятна. Також не обговорюватиметься і питання чисельності військ Альянсу в Європі.

Але інші, менш важливі для Росії та фактично фасадні питання, вважають більш доречними для обговорення. Йдеться про масштаб навчань в Європі та ракети середньої та меншої дальності.

Тому очікування від переговорів були дуже низькими. "Я не думаю, що наступного тижня ми побачимо будь-які прориви", – говорив держсекретар США Ентоні Блінкен.

Попри відкритий скепсис, кожна зі сторін бачить свій сенс у проведенні переговорів, каже LIGA.net голова постійної делегації у Парламентській асамблеї НАТО Єгор Чернєв (фракція СН).

Захід намагається уникнути "великої війни" та зберегти можливість співпрацювати з Росією в енергетиці. Росія ж хоче отримати від США хоча б мінімальні поступки у межах ультиматуму. А якщо не досягне – розв'яже собі руки для подальшої ескалації, вважає він.

"Мета Кремля – створити глобальний проєкт, який об'єднає країни колишнього СРСР. Вона використовує весь арсенал засобів, щоб Захід визнав її претензії у цьому проєкті", – каже Чернєв.

"Всі наші зусилля спрямовані зараз на те, щоб війна взагалі не розпочалася", – запевняв журналістів Боррель під час візиту до Києва.

Перед Україною та ЄС зараз стоїть лише одне завдання: дипломатичними засобами сприяти деескалації ситуації, спровокованій Росією, та змусити Москву припинити свої агресивні дії, пояснює LIGA.net речник МЗС Ніколенко. Крім дипломатії, у МЗС сподіваються, що Росію стримуватимуть пакетом болючих економічних санкцій та оборонною підтримкою України.

ЯК ВІДБУЛАСЯ ЗУСТРІЧ У ЖЕНЕВІ

Делегацію США під час переговорів очолила заступниця держсекретаря Венді Шерман. Росію представляє заступник глави МЗС Сергій Рябков.

9 січня відбулися попередні переговори. Рябков після них заявив, що все минуло "приголомшливо" і вселяє оптимізм. Хоча насправді США не зрушили зі своєї позиції: Шерман наголосила, що суверенні країни самі можуть обирати собі союзи.

Напередодні переговорів у Білому домі навіть офіційно попереджали: якщо російські ЗМІ почнуть повідомляти, що США пішли на всілякі поступки Росії, то це є навмисною спробою створити розбіжності між союзниками шляхом маніпулювання.

Сьогодні, 10 січня, американці та росіяни розмовляли сім з половиною годин (не враховуючи перерви на обід).

На підсумковому брифінгу Рябков сипав погрозами, констатуючи: головні для РФ питання підвішені у повітрі, прогресу в темі нерозширення Альянсу немає. І Москва не бачить у Вашингтоні розуміння.

Венди Шерман и Сергей Рябков перед началом переговоров в Женеве (Фото – EPA)
Венді Шерман та Сергій Рябков перед початком переговорів у Женеві (Фото – EPA)

Глава делегації США на брифінгу сказала, що Вашингтон відкидає вимоги Росії не приймати Україну до НАТО і припинити співпрацю з нею в галузі безпеки. "І ми не будемо ухвалювати рішення ані щодо України без України, ані щодо Європи без Європи, ані щодо НАТО без НАТО", – пообіцяла Шерман.

А "гарантії безпеки" для РФ сьогодні взагалі не обговорювалися, оскільки вони є неприйнятними для більшості західних країн: "Ми не обговорювали договір, який вони поклали на стіл".

ЩО ЦЕ ДАЄ УКРАЇНІ – І ЩО ДАЛІ

Перед переговорами Росії із Заходом Україна активізувала контакти з міжнародними партнерами, каже Ніколенко. Позиція Києва щодо "гарантій безпеки" Росії незмінна: вони нелегітимні та неприйнятні, РФ не має права вирішувати майбутнє інших країн.

"Вимоги Росії до США та НАТО – припинити розширення на Схід, не приймати Україну та розірвати всі військові зв'язки з нашою країною, – це спроба у 21 столітті відродити "пакт Молотова-Ріббентропа", який розділив Європу на сфери впливу", – стверджує Ніколенко.

Він нагадує, що найкраща гарантія безпеки в Європі – припинення окупації Криму та агресії проти України.

"Але сам факт переговорів є позитивним. Коли є діалог, знижується ризик можливих інцидентів військового та політичного характеру", – сказав LIGA.net радник глави Офісу президента Михайло Подоляк.

Цього тижня заплановано переговори ще у двох форматах: РФ-НАТО та ОБСЄ. Їхній результат здається очевидним. Захід ще до розмови з РФ відмовився обговорювати головне для неї питання, попри погрози.

"Жодного прориву на переговорах не буде", – упевнений Чернєв. Єдине, в чому можна бути абсолютно впевненим, вважає нардеп, – що Кремль не відступить і надалі збільшуватиме ставки.

"Але тепер від погроз словами він може перейти до реальних гібридних атак проти України, Європи та США, постійно збільшуючи тиск", – попереджає Чернєв.

"Не думаю, що варто багато очікувати від переговорів, – каже LIGA.net колишній учасник місії ОБСЄ в Україні Майкл Боцюрків. – Росія спробує подати позитивний сигнал, наприклад, пообіцяти не вторгатися в Україну. Але я не думаю, що їхнім обіцянкам можна вірити. Як вірити їхнім словам зараз, якщо раніше вона порушувала міжнародне право?"

Заходу треба бути напоготові й не надто довіряти обіцянкам Росії, вважає він. Але сам факт переговорів вважає позитивом: "Якщо Захід зможе показати, що він об'єднався, особливо щодо санкцій, – цього буде достатньо, щоб налякати Росію".

Якщо ж Росія злякається, це може змусити її відмовитися від ідеї вторгнення в Україну через серйозні наслідки. Але показати таку згуртованість західним партнерам буде важко, вважає він.

"Нічого не варто очікувати від цих переговорів", – категорично налаштований Аслунд. Для Путіна важливо, щоб у Росії він мав вигляд великого світового гравця, і "Захід дарує Путіну цей подарунок".

На думку дипломата, ці переговори можуть стати початком затяжної ескалації, адже Путін виграв від попередньої агресії.

"Ескалація здається можливою. Хіба що Заходу справді вдасться чимось налякати Путіна. Але я вважаю це малоймовірним", – зізнається Аслунд.

І це усвідомлюють у НАТО. Там готові до війни в Європі у разі провалу переговорів, стверджує генсек НАТО Єнс Столтенберг: "Я знаю історію Росії. Протягом століть вони мали конфлікти з сусідами. Але Росія має альтернативу: співпрацювати, працювати з НАТО... Ми маємо сподіватися і старанно працювати на краще, але бути готовими до гіршого".

Читайте також: США відмовилися зачинити двері НАТО. Підсумки переговорів у Женеві у версіях США та Росії

Джо БайденРосіяволодимир путінЖозеп БоррельсшаЄнс Столтенберг