Іран, Сирія, КНДР, Китай, Росія. Чи загрожує світу нова "вісь зла"

Росія після восьми місяців війни втрачає окуповані території України, витрачає запаси ракет на терор і залишилася практично без підтримки ООН. На допомогу йдуть диктатори. Іран постачає дрони, КНДР визнає фейкові референдуми та, за повідомленнями ЗМІ, продає боєприпаси. А Китай трясе старими погрозами підкорити Тайвань.

Події перегукуються зі світопорядком, про який президент США Джо Байден попереджав в інавгураційній промові у 2020-му. Протистояння демократичного та автократичного світів загострюється.

На кого спирається Путін у війні проти України, чи зможе Росія та/або Китай сформувати світову "вісь зла", чи буде міцним альянс диктаторів і що все це означає для України – розбір LIGA.net.

Читайте нас у Telegram: тільки важливі та перевірені новини

КАНДИДАТИ У "ВІС ЗЛА":
як диктатури допомагають Росії

• ІРАН

Іран постачає РФ дрони Shahed-136 та Mohajer-6 для масового терору в Україні, а іранські інструктори навчають росіян та контролюють запуски. Тегеран це заперечує, але українська розвідка каже, що Іран найближчим часом почне постачати РФ балістичні ракети класу "земля-земля" та нові дрони Arash-2.

МЗС України хоче розірвати дипломатичні відносини з Іраном і вимагає припинити озброювати режим диктатора Путіна.

"Потрібна консолідація зусиль для потужнішого санкційного тиску на Іран. Інших важелів впливу немає", – каже LIGA.net Федір Веніславський, представник президента у Верховній Раді.

За даними Politico, США готові посилити санкції, а ЄС уже це зробив. Якщо запровадити повний комплекс обмежень, які діяли до 2015 року, то є шанс обвалити економіку Ірану, пояснює LIGA.net директор Центру близькосхідних відносин Ігор Семиволос.

Навіщо Тегеран допомагає Росії? "В Ірану – багато ворогів, йому потрібно шукати когось на кшталт "друзів". І він бачить у Росії можливого союзника, який допоможе йому протистояти США", – вважає Семиволос.

Росія також може допомагати Ірану з розробкою ядерної зброї, попередив Ізраїль президент Володимир Зеленський.

За словами Семиволоса, до 2020-2021 років Тегеран і Москва були павуками в банці і билися за інтереси в Сирії, але зараз вони мають стратегічну співпрацю з елементами альянсу. Хоч і неформальну.

Іран підвищує ставки для переговорів із Заходом щодо ядерної угоди та доступу до енергетичного ринку, каже LIGA.net Олександр Краєв, аналітик центру зовнішньої політики "Українська призма".

"Вони лякають Захід: якщо не дасте те, чого ми хочемо – рознесемо все на тріски. Але США чітко попередили Іран: або ви поводитеся як нормальні люди, або з-під санкцій не вилізете, і ваша економіка нічого не коштуватиме", – стверджує експерт.

Читайте також: Держдеп: Союз Росії та Ірану – це серйозна загроза, до якої потрібна пильна увага

Читайте також: Інтерв'ю | Сергій Кислиця: Можна вважати Нєбєнзю ідеологічним покидьком, але він досвідчений дипломат

• КНДР

Режим Ина продає Росії снаряди для артилерії, повідомляв у вересні The New York Times: РФ може зробити ставку на Іран та КНДР, адже обидві країни давно під санкціями – і Заходу складніше на них натиснути.

Пхеньян постачання заперечує, але продовжує бути одним із головних політичних прихильників РФ на міжнародній арені. КНДР єдина у світі визнала псевдореферендуми на окупованих українських територіях і була серед п'яти країн, які голосували проти засудження анексії в Генасамблеї ООН.

Але поки що роль КНДР навколо війни в Україні обмежена та поверхова, пояснює LIGA.net Ілля Куса, експерт з міжнародної політики Українського інституту майбутнього. "Режим Кім Чен Ина залежить від РФ і Китаю і робитиме все, щоб зберегти торгівлю, але не брати жодних зобов'язань. Я не бачив матеріалів, які підтверджують, що КНДР поставила зброю Росії", – зазначив він.

Читайте також: Південна Корея та США відпрацювали високоточні бомбардування одразу після випробування ракети КНДР

• СИРІЯ

Влітку визнала "державами" створені Кремлем терористичні організації ЛНР та ДНР. Україна одразу ж розірвала з нею дипвідносини. Режим Асада голосував проти засудження анексії в ООН, але "російськими" окуповані землі поки що не визнав.

Навесні на Донбасі було знищено загін найманців із Сирії та Лівії, а The Guardian писав про прибуття до Росії сирійських фахівців із бочкових бомб. РФ водночас забирає із Сирії частину сил і техніки.

Сирія – це failed state, яка по суті управляється Росією та Іраном, каже Семиволос. Але там можуть виготовляти безпілотники. За повідомленнями SOHR, Ізраїль ударив по заводах у Сирії у липні та жовтні.

Загалом Сирія – дотаційна Росією країна, яка критично залежить від російського імпорту, зазначає Куса. Вона відіграє другорядну роль і нічого серйозного для поля бою в Україні не може дати. Сирія не має союзників, крім РФ та Ірану, а налагодити відносини, наприклад, з аравійськими монархіями Дамаску поки не вдалося.

Читайте також: РФ вивела ППО із Сирії, що може змінити позицію Ізраїлю щодо військової допомоги Україні – NYT

• БІЛОРУСЬ

Вже є союзником Росії: з 24 лютого Мінськ дав РФ плацдарм для атак із півночі та обстрілів України. Наразі режим Лукашенка почав ще й постачати армії РФ ешелони військової техніки та боєприпасів.

9 жовтня МЗС Білорусі влаштувало провокацію – викликало українського посла нібито через загрозу нападу України. Після цього Зеленський запропонував розмістити міжнародних спостерігачів на кордоні, проте поки що ця ідея не знайшла практичного відгуку.

На білоруській території зараз планують розмістити щонайменше 9000 російських військових та 170 танків – нарощування військ біля кордонів України видно із супутника. У ЗСУ кажуть, що загроза повторного вторгнення з Білорусі – поки що низька, але вона зростає: окупанти можуть вдарити західніше, щоб завадити постачанню зброї в Україну.

Поки ударних груп у Білорусі немає, росіяни перекинули лише 3200 людей, констатує голова ГУР Кирило Буданов. Для повторного наступу на північ війська доведеться перекидати до 2,5 тижнів.

КИТАЙ ТРИМАЄТЬСЯ ОСТОРОНЬ,
але має на думці Тайвань

Сі Цзіньпін на ХХ з'їзді компартії Китаю став першим після Мао Цзедуна правителем, який керуватиме КНР три терміни. Сьогодні він сильніший, ніж будь-коли, констатує старший науковий співробітник Global China Hub та Atlantic Council Майкл Шуман.

23 жовтня попереднього лідера Китаю Ху Цзіньтао взяли під руки, підняли з крісла та вивели із зали прямо посеред з'їзду.

Watch Xi as his predecessor Hu Jintao is dragged away…China is already wiping references to him from the web.

pic.twitter.com/mF064uSwvr

— Rita Panahi (@RitaPanahi) October 22, 2022

Правдоподібних пояснень інциденту із Цзіньтао немає, каже LIGA.net Юрій Пойта, керівник секції Азійсько-Тихоокеанського регіону New Geopolitics Research Network. Найімовірніше, це може вказувати на посилення вкрай авторитарних тенденцій у Китаї.

"Більше Сі – означає більше політики Сі: більше дипломатії "вовк-воїн", більш агресивні спроби змінити "заснований на правилах" міжнародний порядок... Для США влада Сі, ймовірно, означає посилення конкуренції між наддержавами", – пояснює Шуман.

У контексті війни РФ проти України Пекін поки що демонструє нейтралітет і не стає на бік РФ, каже LIGA.net Веніславський. США прямої китайської допомоги Росії не бачать.

КНР ставить стратегічною метою світове лідерство в економічному, технологічному, воєнному плані, пояснює Пойта. І в досягненні цієї мети сильно залежить від Заходу економічно і технологічно.

Тому поки що Китай не робитиме різких кроків і не загострюватиме відносини зі США, каже Пойта: "Навіть на рівні риторики говорять не про конфронтацію, а про стратегічну конкуренцію".

Він не виключає, що Китай може надати обмежену допомогу Росії, але на цьому етапі не передаватиме високотехнологічної зброї і загалом не розриватиме відносини із Заходом.

Поки що Китай виробляє чипи 10-річної давності, а побудова модернізованої армії – мета на 2035 рік, констатує Пойта: "Вони відстають на десятки років (від США. – Ред.) за підводними човнами, ВМС, авіацією. Це все одно, що порівняти кнопковий телефон і смартфон".

Війна РФ в Україні – скоріше стримувальний Китай чинник. Пекін бачить, що навіть менша за потенціалом держава може чинити опір і поставити велику країну на межу колапсу, зазначив експерт.

Читайте також: Президент Тайваню порівняла погрози від Китаю з російськими перед вторгненням в Україну

ПАВУКИ У БАНЦІ – АБО АЛЬЯНС:
чи можуть диктатори створити коаліцію

Українська влада не виключає, що Росія може шукати союзників серед країн-вигнанців, каже Веніславський: "Крім Ірану та КНДР, думаю, ніхто в таку коаліцію не увійде. Навіть ті країни, які зберігають нейтралітет, Китай та Індія, на бік РФ не стають".

У "вісь зла" вже входять Білорусь та Сирія , вважає Семиволос. Також у зоні ризику – Ліван (тут намагається домінувати проксі Ірану – "Хезболла") та Ірак (є активні проіранські сили).

Ширша коаліція в регіоні малоймовірна, вважає експерт із Близького Сходу Куса. Багато країн конфліктують між собою – РФ доведеться їх мирити, щоб сколотити альянс.

Позиції Росії на Близькому Сході, навпаки, слабшають на тлі війни проти України та посилення регіональних гравців, каже експерт. РФ не має ідеї, щоб повести за собою навіть найбільш антизахідні країни на конфронтацію із Заходом: "Загальна антизахідність – це не та ідея, на якій можна створити альянс".

РФ продовжить маніпулювати антизахідними настроями, намагатися схиляти до союзництва та вбивати клин у відносини між західними та не-західними країнами, зазначає Куса.

Але Москва не здатна сформувати глобальну антизахідну коаліцію. Саміти БРІКС і ШОС показали, що РФ не сприймають як однозначного лідера, скоріше авторитаристи пішли б за Китаєм.

Однак у Китаю інший підхід до зовнішньої політики, каже Пойта. Пекін відмовився від формування альянсів та останні 30 років постійно це промовляє. Замість цього КНР використовує систему стратегічних партнерств: вона не передбачає союзів і не накладає зобов'язання на Пекін, пояснює експерт. Це дозволяє Китаю бути гнучким, розвивати стосунки з антагоністами та не провокувати США.

"Якби Китай будував альянси, США ще 20-30 років тому сприйняли б це як виклик, спробу побудувати полярний світ, – пояснює Пойта. – Але Китай не хоче провокувати США на контрзаходи".

Наразі немає ознак, що Китай відійде від цієї стратегії та почне будувати "вісь зла" з Росією, каже експерт. Про це постійно заявляє і влада Китаю, і пов'язані з урядом КНР експерти.

До того ж формування союзницьких відносин з Росією не буде продуктивним для досягнення основної мети Китаю – стратегічного лідерства на світовій арені, додає Пойта. За його прогнозом, КНР розвиватиме відносини з РФ, але не вступить в умовну "вісь зла" у найближчі 5-10 років, якщо не буде "чорного лебедя".

Але у відносинах РФ і КНР вже є атрибути союзу, зазначає у колонці для Bloomberg Хел Брандс. США можуть не вважати відносини РФ і Китаю союзницькими через відсутність чітких гарантій взаємної оборони, проте Пекін і Москва проводять військові навчання, мають зв'язки з оборонних технологій та де-факто пакт про ненапад.

Іран виглядає слабкою ланкою цієї "вісі зла". Хоча співпраця також стає тіснішою: у 2019-му Тегеран брав участь у морських навчаннях з Москвою та Пекіном, у 2021-му підписав 25-річне стратегічне партнерство з КНР і зараз дав РФ дрони-камікадзе.

На думку професора, допомога Ірану Росії вказує, що авторитаристи побоюються – якщо хтось із них зазнає поразки, то решта зіткнеться зі США. Тому він не виключає: Китай може піти на економічну допомогу та військові постачання РФ, якщо Москва наблизиться до військового краху та політичного колапсу.

США ЗБИРАЮТЬ "СТАРУ БРИГАДУ":
як Захід планує протистояти автократам

США 12 жовтня опублікували стратегію національної безпеки: головна проблема – авторитарні режими з ревізіоністською політикою.

Найбільш значущим викликом у документі вказано Китай. Росію у Білому домі вважають безпосередньою загрозою регіональній безпеці в Європі та джерелом нестабільності у всьому світі. Але наголошують: спектр можливостей РФ не відповідає всім можливостям Китаю.

Поділ Росії та Китаю як двох окремих загроз – важливий, вважає Райан Хасс, старший науковий співробітник Центру політичних досліджень Східної Азії та Китайського центру Джона Л. Торнтона.

США відмовляються від думки, що на відносини РФ та Китаю не можна вплинути, вважає експерт. Хоча США практично не мають шансів убити клин між Пекіном і Москвою – інтереси РФ і КНР не збігаються.

"Росія більше руйнує міжнародний порядок, а Китай прагне бути архітектором переглянутого порядку, – зазначає експерт. – У Китаю та Росії різні погляди на Центральну Азію та Арктику. Китай все ще перебуває на підйомі... Пекіну є що втрачати... Визнання таких відмінностей – важливий крок розробки підходів до їхнього застосування".

США не хочуть полярного протистояння на кшталт холодної війни. Але Вашингтон інвестуватиме в інструменти впливу і створюватиме максимально сильну коаліцію націй, йдеться у стратегії.

За даними Euractiv, дипломати з ЄС вже отримали рознарядку ставитись до Китаю як до конкурента. А голова дипломатії Євросоюзу Жозеп Боррель у програмній промові послам ЄС заявив, що для Європи не буде більше колишнього світу, де її добробут базувався на торгівлі з КНР та енергоносіях із Росії.

Також у стратегії США ставлять завдання модернізувати та зміцнити збройні сили для епохи стратегічної конкуренції з великими державами. "Буде нова гонка озброєнь. Буде нове не силове протистояння, не військове, а скоріше гра м'язами", – вважає експерт.

А Україні настав час підкоригувати політику щодо Китаю, адже КНР досі де-юре є стратегічним партнером, зазначає Пойта.

"Це суперечить підходу партнерів України по ЄС та НАТО, які вже визначили Китай як довгостроковий виклик, – констатує Пойта. – Якщо Україна вважає себе частиною Заходу, то це виклик і для неї".

Читайте також: Інтерв'ю | Поразка Росії має бути катастрофічною. Можливо, вже цієї зими – Френсіс Фукуяма