"Тримає лінію Меркель". Канцлером Німеччини стане Олаф Шольц: що це змінює для України

Вибори до Бундестагу виграла Соціал-демократична партія Німеччини (СДПН). На початку грудня канцлером можуть призначити Олафа Шольца – міністра фінансів і віцеканцлера в уряді Меркель, що йде. Його характеризують як "раціональну, стабільну і майже нудну" людину. "Вода, що кипить, цікавіша за Шольца", – вважає колишній посол США в Німеччині.

Попри це, він – один із найпопулярніших політиків країни, і саме високі рейтинги майбутнього канцлера стали ключем до перемоги усієї партії. Чим відомий можливий наступник Меркель і чого від нього чекати Україні – профайл LIGA.net.

Читайте нас у Telegram: перевірені факти, тільки важливе

МІЖ ШРЬОДЕРОМ І МЕРКЕЛЬ

Шольцу 63 роки. У політику він прийшов ще в юності – коли 1975 року вступив до СДПН. Був прихильником марксистського крила партії – критикував "агресивно-імперіалістичний НАТО", Німеччину як "європейський оплот великого бізнесу" та соцліберальну коаліцію, яка "ставила збереження влади вище за предметні суперечки".

Він успішно рухався кар'єрними сходами як у партії – обіймав різні керівні посади, так і в політиці загалом – 1998-го став депутатом Бундестагу. 2001 року здав мандат в обмін на посаду сенатора з внутрішніх справ у Гамбурзі. Зробивши ставку на боротьбу з наркотиками, Шольц відродив у городян "відчуття безпеки та впевненості у завтрашньому дні".

Його успіхи подобалися тодішньому канцлеру та другу Путіна Герхарду Шрьодеру. Він називав Шольца "партійним генералом". Прихильність Шрьодера допомогла Шольцю стати генсеком СДПН. Шольця вважали "типовою людиною Шрьодера": коли 2004-го канцлер йшов з посади, генсек теж склав свої повноваження.

Ці відносини проросійськи налаштований Шрьодер може спробувати використати сьогодні, щоб лобіювати у СДПН дружню політику щодо РФ.

Політична кар'єра Шольца і далі мала розвиток. Будучи депутатом Бундестагу, 2007 року він став міністром праці та соціальних справ в уряді Меркель, а 2011-го його обрали мером Гамбурга. "Найкрасивіше робоче місце у світі", – так він характеризував міську ратушу.

2018 року Шольц проміняв крісло мера на посаду голови Мінфіну в Кабміні Меркель, продемонструвавши свої амбіції у великій політиці. Він швидко став одним із найпопулярніших чиновників країни, а його грошова політика під час пандемії коронавірусу та виділення екстреної допомоги жертвам нещодавньої повені в Німеччині лише зміцнили рейтинги.

"СТАБІЛЬНИЙ, МАЙЖЕ НУДНИЙ"

Хоча у молодості Шольц був марксистом, його погляди зазнали радикальної трансформації. Сьогодні його вважають постідеологічним центристом.

Він випромінює впевненість. "Зберігайте спокій", – переконував він колег, коли шанси СДПН на перемогу були невеликі. Крім того, Шольц показав дисциплінованість – заради кампанії змінив спосіб життя, вразивши навіть критиків: відмовився від вживання алкоголю та почав регулярно займатися спортом.

Ставка на нього справдилась. Рейтинги Шольца та не найвдаліші ходи партії Меркель під час кампанії дозволили СДПН взяти перемогу. Хоча ще за кілька місяців до виборів на соціал-демократів практично не звертали уваги. На виборчому вечорі сопартійці кілька хвилин аплодували йому, а одна із лідерок партії Заськія Ескен сказала: "Це ваш успіх".

Шольц брав виборця не емоціями, а раціоналізмом та досвідом. "Хлопець, який усім подобається, найнудніший у масштабах виборів і, можливо, країни. Вода, що кипить, цікавіша за нього", – каже колишній посол США в Німеччині Джон Корнблюм.

Він знає всі закони, дійових осіб та динаміку німецької політики – і передає це почуття виборцям. Такого ж підходу слід очікувати від нього і на посаді.

Він наголошував на близькості з Меркель, і, ймовірно, його політика буде продовженням підходів ексканцлера. "Шольц будував свою кампанію на тому, що він може бути послідовником Меркель. Зазначав, що як віцеканцлер він зумів запозичити її основні підходи. Ймовірно, це позначиться і на зовнішній політиці", – стверджує LIGA.net Герасимчук.

"Шольц раціональний, стабільний, майже нудний, – каже колишній депутат від СДПН Нільс Дідеріх. – Це робить його дуже схожим на Меркель".

РОСІЯ ТА УКРАЇНА

Динаміка відносин Німеччини з Росією та Україною за Шольца також буде схожа з епохою Меркель. Радикальних змін не варто очікувати, каже LIGA.net політолог-міжнародник Віктор Савінок: "Зовнішня політика німецького уряду, яка ведеться з 2014 року, загалом не зміниться".

В інтерв'ю DW Шольц говорив, що "якщо ми хочемо забезпечити спільну безпеку в Європі, то цим мають опікуватися ЄС та Росія". Але ЄС має "зрозуміло пояснити, що не зазнає насильницького переділу кордонів у Європі".

За словами Герасимчука, Шольц – представник старої зовнішньополітичної школи Німеччини зі стереотипною поведінкою: "Як і Меркель, а може й більше, у СДПН намагатимуться зберегти канали зв'язку з Москвою, оскільки у соціал-демократів вважають, що це забезпечує передбачуваність. А ізоляція Росії може призвести до непередбачуваних наслідків".

Шольц справді дотримується "доброї традиції" – уряд Німеччини завжди зустрічався з російським урядом, і останніми роками між ними було багато переговорів.

Його позиція пов'язана з лінією партії. У програмі СДПН підхід до РФ нагадує політику Меркель. Наголошується на необхідності діалогу – "спільної роботи з Росією" з питань безпеки та роззброєння. Але також згадується і "постійне порушення Москвою міжнародного права та створення напруги у відносинах із сусідами".

СДПН нагадує, що влада РФ окупувала Крим, підтримує бойовиків на Донбасі, здійснювала кібератаки на Бундестаг і цькувала опозиціонерів.

Про те, що на політику майбутнього канцлера впливатиме його партія, каже також Савінок.

Як приклад він наводить різкі заяви глави МЗС Хайка Мааса (СДПН) про Росію. "Внутрішньопартійний опір критичним крокам у бік РФ дуже суттєвий. Шольцу доведеться зважати на це", – переконаний політолог.

Переживати не варто, оскільки вести зовнішню політику СДПН та Шольц будуть спільно із Зеленими та Вільними демократами, які критичніше налаштовані до РФ. "Вони порушують питання, чому Німеччина має приділяти таку увагу Росії та збереженню діалогу з нею, якщо Москва не робить нічого натомість, а навпаки, продовжує ескалацію", – пояснює Савінок.

Герасимчук вважає, що "крісло глави МЗС, ймовірно, відійде зеленим", і це зміцнить їхню позицію. Санкції проти РФ у ЄС все ще вважають за необхідний захід, але є й ризики, каже експерт.

Шольц коротко окреслив свою позицію щодо України: найближчим часом вона не стане членом ЄС та НАТО, він не готовий обговорювати питання військової підтримки. Майбутній канцлер тримає лінію Меркель і в газових питаннях: тему СП-2 закрито, але "Україна має залишатися транзитною державою, щоб забезпечення деяких країн Східної Європи газом не було під загрозою з боку Росії".

Савінок вважає, що Шольц приділятиме багато уваги міжнародній допомозі, розвитку та підтримці громадянського суспільства: "Для України це дуже важливий напрям. З 2014 року Німеччина сильно збільшила тут присутність у плані підтримки громадянського суспільства та гумдопомоги. Можна розраховувати на додаткову допомогу, якщо буде прогрес із реформами".

Для України також плюс, що Зелені активніше просуватимуть питання прав людини, зокрема у діалозі з Росією, зазначає Герасимчук. "У цій сфері у німців до росіян накопичилося чимало питань, і Німеччина буде суворо підносити тему прав людини в РФ. Україна може актуалізувати цю тему в контексті окупованого Криму та Донбасу", – каже експерт.

СКАНДАЛИ

Попри професіоналізм та високі рейтинги, Шольц замішаний і у низці скандалів. Один із них ще може зашкодити майбутньому канцлеру.

Протести у Гамбурзі

2017 року Гамбург приймав саміт G20. Десятки тисяч активістів вийшли на протести проти тодішнього президента США Дональда Трампа, націоналізму, капіталізму, а також із закликами до захисту довкілля.

За охороною правопорядку стежили 20 000 поліцейських, що стало найбільшою поліцейською операцією в історії міста. Хоча Шольц обіцяв вжити всіх заходів, щоб забезпечити безпеку та спокій у місті, запобігти сутичкам не вдалося. Його критики вимагали розслідувати причини того, що сталося, і покарати відповідальних.

Банкрутство Wirecard

У 2015 році німецьку платіжну компанію Wirecard почали звинувачувати у сумнівній бізнес-моделі та методах бухобліку. Поворотним стало розслідування FT 2019 року – журналісти звинуватили компанію у "фальсифікації рахунків" та "відмиванні грошей". А вже навесні наступного року компанія оголосила про "зникнення безвісти" 1,9 млрд євро. Пізніше з'ясувалося, що цих грошей, мабуть, ніколи не існувало. Влітку того самого року Wirecard збанкрутувала, топменеджерів заарештували.

Парламент звинуватив Шольца у недостатньому фінансовому нагляді. Спочатку він говорив, що регулятори "багато працювали", а через кілька днів різко змінив позицію, визнавши недостатність контролю, але переклавши відповідальність на законодавців: "Нам потрібно швидко визначити, які зміни необхідні в нормативних правилах, щоб здійснювати всеосяжний та швидкий нагляд за складними корпоративними структурами". Особисту політичну відповідальність заперечував.

Податкове шахрайство cum-ex

З початку 2000-х і до 2016 року у Німеччині буяли фінансові угоди під назвою cum-ex, що дозволяли красти гроші з податків. У 2016 році, коли Шольц був мером Гамбурга, місцева податкова зажадала від банкіра Крістіана Олеаріуса повернути 47 млн євро, отриманих за схемою cum-ex. Але за кілька днів місто несподівано відмовилося від претензій.

Виявилося, що Шольц зустрічався з Олеаріусом у дні, коли у податкової з'явилися претензії до банкіра. Спочатку ексмер Гамбурга визнав одну зустріч, а потім "згадав" ще про дві через записи у щоденнику банкіра, який потрапив до рук слідчих під час обшуків.

Саме після зустрічі між Шольцем та Олеаріусом Гамбург відмовився від фінансових претензій до останнього. Шольц деталей зустрічей не пам'ятає, заперечує свій вплив. На парламентських слуханнях казав, що це було б "політичною дурістю", а він до неї не схильний.

Читайте також: "Щодо України є консенсус". Як відбулися вибори в Німеччині та чого чекати від нової влади