Україна має перемогти РФ не лише у війні. Але й у битві за активи окупанта

Якщо готуватися до війни потрібно до її початку, то й відновлювати країну варто розпочинати вже зараз. За темпами постачання зброї українці встигли зрозуміти, що колективному Заходу потрібно чимало часу, щоб розібратися та почати діяти.

З програмами підтримки економіки ситуація ще серйозніша — та система компенсацій, яка зараз формується, не має схожих прикладів в історії, а тому потребує створення абсолютно нових правил та норм. 

Як змусити платити агресора

Унікальність ситуації полягає у самому розумінні статусу країни-агресора на світовій арені. Ми знаємо, що Росія має ядерну зброю, яку у світі все ще бояться, а також країну включено до багатьох міжнародних організацій, включно з Радою безпеки ООН. Може здатися, що роль Росії сьогодні радикально ослабла, але, на жаль, це не так.

Навіть якщо провідні країни світу розуміють, що агресор порушує всі можливі закони та правила, вони все одно намагаються підтримувати роботу міжнародних інституцій. Показовий та абсурдний приклад — місія ОБСЄ, яка буквально нещодавно припинила роботу в Україні на вимогу Росії.

Інтегрованість Росії до міжнародних структур та право вето в них унеможливлює стандартний шлях отримання компенсацій: домовитися не вдасться. Саме тому Україна запропонувала рішення використовувати іноземні активи країни-агресора як джерело коштів на відновлення країни, а також заморожені активи за кордоном громадян Росії.

Звучить справедливо. Однак треба розуміти, що для реалізації цього механізму світу доведеться переглянути своє ставлення до непорушності права приватної власності, зокрема. 

Активи олігархів

Прем'єр-міністр України Денис Шмигаль під час конференції з відновлення України в Лугано озвучив суму на відновлення економіки країни — $750 млрд. Сума величезна, але водночас відомо, що в юрисдикціях ключових країн-партнерів перебуває російських активів на понад $1 трлн (суверенні активи та приватна власність).

Серед лідерів — країни ЄС, США та Велика Британія. Показово, що російські олігархи більшу частину своїх активів зберігали на такому ненависному їм Заході. Так, ЄС заморозив приватних російських активів на суму понад $30 млрд, включно з близько $7 млрд у яхтах, вертольотах, нерухомості та витворах мистецтва.

Мінфін США повідомив про блокування та заморожування суден і літаків на суму понад $1 млрд, а також заморожування сотень мільйонів доларів на рахунках російської еліти в американських банках. На запит Мін'юсту США в Іспанії конфісковано яхту російського олігарха Віктора Вексельберга вартістю близько $90 млн. 

Велика Британія наклала санкції на російські банківські активи у світі, що становлять понад 900 млрд фунтів стерлінгів. Зокрема, розмір заблокованих активів російських олігархів та їхніх сімей становить 117 млрд фунтів стерлінгів. Питання у тому, як легально передати ці кошти Україні. 

Оновлення стандартів справедливості

Захист приватної власності є однією з основ стабільного існування західного світу. Навіть якщо подивитися на історичні аналогії — Нюрнберзький трибунал практично не торкнувся німецького бізнесу. Компанії збереглися та продовжили роботу у тому чи іншому вигляді.

Коли ми читаємо новини про заморожування активів Росії, важливо розуміти, що заморожені активи не кращі за заморожені конфлікти. Фактично, все це майно, як і раніше, належить Росії, хоча країна-агресор і не може ним скористатися. Наступним етапом має стати конфіскація.

Поки що ми бачимо такий результат лише у Канаді. Є перші кроки у цьому напрямку з боку США та Німеччини. Велика Британія хоче наслідувати приклад Канади й конфіскувати активи росіян, щоб передати їх Україні.

Крім того, заява голови Єврокомісії Урсули фон дер Ляєн про те, що ЄС готує юридичну базу для передачі заморожених російських активів Україні, — це дуже обнадійливий знак для нашої країни.

Але саме тому, що рішення ЄК ще потрібно імплементувати кожній окремій країні у своє законодавство, нам слід активізувати процеси вже зараз. Обговорення програм відновлення, а головне — впорядкування нормативно-правової бази для їхнього фінансування потрібно запускати невідкладно.

Над цим працює міжнародна юридична спільнота, провідні українські та світові фахівці, розробляються доступні, ефективні інструменти. Найбільша увага приділяється розробці міжнародного механізму компенсацій із подальшим створенням міжнародної комісії для відшкодувань постраждалим від війни.