SWIFT, Javelin та обвал рубля. Що чекає на Путіна, якщо він нападе на Україну: три сценарії
Росія готує вторгнення в Україну наприкінці січня або на початку лютого 2022 року, стверджує глава ГУР МО Кирило Буданов. Залишилося трохи часу, щоб запобігти агресії, – підтверджують його заяву дані американської розвідки. І на Заході вже думають, як зробити для Росії ціну за нову війну незрівнянно високою.
Розпочалися "серйозні консультації" щодо можливого обмеження доступу Росії до обладнання та технологій для видобутку нафти та газу, каже LIGA.net співрозмовник у Міноборони.
"Заборона на експорт у РФ товарів та технологій, від яких вона критично залежна, може призвести до повного колапсу росекономіки протягом кількох місяців", – пояснює LIGA.net голова постійної делегації у Парламентській асамблеї НАТО Єгор Чернєв (фракція СН).
Як країни Заходу вдарять по Росії, якщо Путін зважиться на новий раунд агресії проти України – три сценарії від LIGA.net.
Читайте нас у Telegram: перевірені факти, тільки важливе
АТАКА НА СХОДІ ТА ОДЕСІ. ВТОРГНЕННЯ ЧЕРЕЗ БІЛОРУСЬ
Біля кордонів України – близько 92 000 російських військових. Кремль готує напад на кінець січня чи на початок лютого, стверджує Буданов. Воно може містити авіаудари, артилерійські та бронетанкові атаки. За ними слідуватимуть повітряно-десантні атаки на сході, десантні атаки в Одесі та Маріуполі та менше вторгнення через Білорусь.
За даними ГУР, така схема можливого нападу:
"Це не блеф, і є короткий проміжок часу", щоб завадити Росії розпочати агресію, вважає розвідка США.
"Я весь час перебуваю на зв'язку з колегами по лінії ПА НАТО, щоб у разі потреби парламенти західних країн швидко ухвалили нові санкції проти Росії. Ведеться постійна робота та консультації, підтримка України постійно зростає", – каже Чернєв.
Скільки триватиме процес запровадження санкцій – прогнозувати важко, пояснює Чернєв: "Все залежить від того, хто накладе санкції... Процес може затягнутися... Йдеться швидше про дні та тижні, а не місяці".
"Це залежить від виду санкцій та волі до їхнього впровадження. Думаю, що якщо є серйозне бажання, то це можна зробити за лічені години", – каже LIGA.net голова комітету Верховної Ради із зовнішньої політики, нардеп Слуги народу Олександр Мережко.
Але зараз на Заході немає одностайної позиції щодо рівня реагування на потенційний новий раунд агресії. Найрішучіше Україну готові підтримувати Велика Британія та США, лише потім – Євросоюз, каже співрозмовник LIGA.net у Міноборони. І хоча він очікує, що США збільшать обсяг оборонної допомоги Києву, там не готові постачати зброю, яка може спровокувати Росію.
США справді думають додати до нового пакету підтримки протитанкові комплекси Javelin (їх вже застосовували на Донбасі), системи ППО Stinger та міномети. Також є можливість відправлення військових радників та, можливо, гелікоптерів Мі-17.
Вашингтон підштовхує Європу до розробки пакету заходів для стримування Кремля. У ЄС та НАТО йдуть консультації щодо серйозних дій на випередження, стверджує міністр оборони Олексій Резніков. Це політичні, економічні кроки та допомога Україні.
У США попередили РФ, що готові використовувати низку інструментів для відповіді на шкідливі дії. "І ми без вагань скористаємося цими інструментами в майбутньому", – заявив високопосадовець адміністрації Байдена Голосу Америки.
Мова про невоєнні інструменти підтримки. "Агресія РФ дуже дорого їй коштуватиме, у всіх вимірах слова "дорого", – каже Резніков.
"Українська дипломатія консолідує підтримку нашої країни міжнародними партнерами на тлі російського брязкання зброєю", – каже LIGA.net речник МЗС Олег Ніколенко.
Теми безпеки України та зміцнення її оборонних можливостей, стверджує він, були ключовими питаннями зустрічей та переговорів глави МЗС Дмитра Кулеби у Вашингтоні та Брюсселі.
Зараз, за його словами, українські дипломати з партнерами розробляють комплексний пакет стримування РФ: "Він містить набір конкретних заходів, зокрема санкційного характеру, перелік потреб ЗСУ на випадок розширення російської агресії".
Наступного тижня Кулеба обговорить цей пакет на засіданні глав МЗС країн-членів НАТО у Ризі (Латвія), каже Ніколенко: "Запрошення взяти участь у цьому засіданні підтверджує високий рівень довіри між нашою державою та Альянсом".
"Основним невійськовим інструментом впливу на Росію з боку західних партнерів є санкції", – пояснює LIGA.net експерт-міжнародник Центру політичних студій "Доктрина" Денис Москалик. Вони можуть застосовуватися до російських компаній, доступу до західних технологій, обладнання та кредитів, конкретних осіб або цілих секторів економіки. Останні найболючіші, каже експерт.
"Але було б логічно запроваджувати санкції по черзі, щоб дати можливість Путіну відступити", – вважає Чернєв.
1. НАЙЛАЙТОВІШИЙ СЦЕНАРІЙ. УДАР ПО ЧИНОВНИКАХ
У разі нової агресії Захід точно запровадить санкції проти російських чиновників, причетних до планування та реалізації операції. Такі обмеження передбачають заборону на в'їзд, зберігання активів, заморожування наявних рахунків у західних фінустановах.
Такі санкції вже застосовувалися країнами Євросоюзу та США проти низки російських чиновників та військових у 2014 році. Однак на поведінку Путіна це ніяк не вплинуло. І зараз такий сценарій є найбільш безболісним для Росії.
Але ризик, що Захід зупиниться лише на цьому, невеликий.
Такі санкції стосуватимуться насамперед військових, пояснює він. А проти них подібні обмеження "введені самою Росією": "Їх пересування країнами Заходу та наявність там рахунків і так заборонені російськими законами. Це більше "моральна підтримка".
2. ПОМІРНИЙ. УДАР ПО НАЙБЛИЖЧОМУ ОТОЧЕННЮ ПУТІНА
Куди більшою турбулентністю для Росії можуть обернутися санкції проти олігархів із найближчого оточення Путіна.
"Російська еліта тримає гроші в західних банках, має там нерухомість, відпочиває та вчить своїх дітей. Для роселіти сама РФ з її колосальними проблемами – це місце не для життя, а винятково для заробляння грошей", – каже Мережко.
Нові санкції проти оточення Путіна можуть дуже болісно вдарити по конкретних інтересах, вважає нардеп, тому такі обмеження є вагомим аргументом у руках Заходу.
Саме цей інструмент, найімовірніше, буде використаний Заходом для стримування російської агресії.
Арешт "російського трильйону" – тіньових коштів російських олігархів на закордонних рахунках – стане болючим кроком, каже Чернєв.
"Це звузить можливості режиму Путіна для фінансування гібридної війни проти Заходу та викличе незадоволення самим Путіним у російських елітах", – пояснює він.
3. ЕКОНОМІЧНА ВІЙНА. СЕКТОРАЛЬНІ САНКЦІЇ
Найжорсткішим сценарієм стане застосування всіх перерахованих вище обмежень плюс запровадження секторальних економічних.
"Це був би найболючіший варіант. Не лише персональні санкції, а й обмеження проти цілих гілок російської промисловості, секторальні санкції. Взагалі крайнім варіантом є тотальна економічна, політична та дипломатична ізоляція країни-агресора", – пояснює Мережко.
Запровадити "нищівні санкції" у разі агресії вже запропонував один із головних сенаторів-демократів США Боб Менендес. Його план: Байден що 15 днів оцінюватиме рівень ескалації воєнних дій проти України порівняно зі станом справ до 1 листопада 2021 року. І якщо він визнає, що відбувається "значна ескалація", то Вашингтон має протягом місяця ввести санкції.
Менендес пропонує не лише надати додаткову військову допомогу Україні, а й запровадити обмеження проти:
- самого Путіна, військових та політиків, причетних до агресії;
- Сбєрбанку, ВТБ, Газпромбанку та інших;
- підприємств нафтогазової галузі РФ;
- операцій із суверенним боргом.
Розгляд його пропозиції до оборонного бюджету відбудеться вже після Дня подяки. Якщо проєкт ухвалять, це серйозно обмежить Росію.
Ймовірно, перші обмеження стосуватимуться фінансового та банківського сектору Росії і будуть впроваджуватися за наростаючою, вважає Чернєв. А використання Заходом санкцій на кшталт нафтового ембарго чи від'єднання від SWIFT, каже нардеп, буде розцінено Кремлем як оголошення війни. Але це головний засіб тиску на РФ: "Інструмент для суттєвого погіршення соціально-економічного стану в РФ та стимулювання протестних настроїв".
Нардеп упевнений, що найбільше Путін побоюється втягування США, Великої Британії та всього НАТО у пряме військове зіткнення з РФ: "Росіяни можуть пробачити диктатору все, окрім військової поразки".
Захід може обвалити курс рубля, впровадивши санкції на фінринках та перекривши доступ до зовнішніх позик. Останнім кроком, за словами Чернєва, буде заборона на експорт до Росії груп товарів та технологій, від яких вона критично залежить: "Це може призвести до повного колапсу російської економіки протягом кількох місяців".
Останній варіант уже розглядають у країнах Заходу. США розпочали "серйозні консультації" щодо обмеження доступу Росії до технологій та обладнання для видобутку нафти та газу, розповідає LIGA.net співрозмовник у Міноборони. На його думку, це буде значний удар по економіці РФ: вона не має нічого свого в цій сфері.
Нове вторгнення в Україну буде руйнівним для РФ, вважає Резніков, ще й тому, що ЗСУ навчилися захищати і перебувають на досить високому рівні: "Сьогодні люди знають, що таке пролита кров, і як проливати кров ворога – теж знають і вміють це робити".
Читайте також: США б'ють на сполох, Зеленський просить без паніки. Чи реальне нове вторгнення Росії до України