Податкова реформа: спершу не “скільки”, а “як”

Колеги-підприємці люблять говорити, що якщо суттєво скоротити ставки основних податків, то весь бізнес вийде з тіні, бюджет не постраждає, і всім, окрім "конверт-центрів" та корумпованих податківців, стане краще. Коли я був підприємцем і економістом-аматором, то теж так думав. Але потім, у міру перетворення на професіонала, зрозумів, що справа далеко не така проста.  

Звичайно, рахувати "по-мінфінівськи" лінійно – неправильно, бо надходження мають еластичність. Але хто знає еластичність у разі, наприклад, скорочення ПДВ? Нам декілька років тому вдалося оцінити еластичність для податків при розмитненні автомобілів та показати, що скасування акцизу не призведе до втрат бюджету. Проте, то був рідкісний випадок, як правило еластичність невідома. А у разі виникнення "дірки" у надходженнях закрити її буде дуже важко і потенційні кредитори в особі МВФ під таким зазвичай не підписуються.  

Є інша проблема, яку часто недооцінюють, зокрема й ліберальні "мейнстрімні" економісти: обґрунтована недовіра підприємців до держави. Приміром, уряд різко знижує ставки. Якщо бюджет виконано нормально (а це може статися лише якщо переважна більшість із тіні таки виходять), усі сторони справді у плюсах. Але, якщо шляхетну поведінку окремих суб'єктів бізнесу не підтримають інші, бюджет провалиться.