Сварить жабу заживо: ошибки украинской стороны в Минске

Трехсторонняя контактная группа в Минске приняла решение об учреждении Консультативного Совета (рабочей группы) — органа, призванного заниматься выработкой предложений "по проектам политических и правовых решений по урегулированию конфликта" на Донбассе. Текст документа уже появился в украинских СМИ.

Прочитав его, я вспомнил очень жестокое объяснения тактики "малых шагов", которая запоминается именно благодаря печальному финалу. Да простят меня защитники животных, но если жабу бросить в горячую воду — она выскочит, возможно, даже без ожога — слой слизи спасет. А вот если емкость с ней постепенно нагревать — земноводное сварится заживо. 

Так вот, в данном случае такие малые шаги мне очень сильно напоминают начало процесса "варки жабы", где в роли земноводного — Украина и украинская власть. Попытаюсь объяснить почему.