Влияние, которое можно оказать на создание общественных институтов, - таких как современное государство, система верховенства закона и демократия, - довольно ограничено. И сфера, где такое влияние оказать проще всего - это строящаяся демократия. Построение же современного государства и действенной системы верховенства права гораздо сложнее, и именно положение в этих сферах является реальным препятствием для модернизации политических систем многих стран, включая Украину.

Причина, по которой возникает эта сложность, заключается в том, что эти сферы по большей части касаются власти. Если вы проводите настоящие выборы, "старая гвардия" должна понимать, что на выборах можем победить мы, ее противники. Мы знаем, как выдвигать и продвигать кандидатов, мы способны конкурировать, мы в силах действовать в своих интересах. Но построить современное государство - это совсем другая задача. А если вы намерены установить верховенство закона, которое будет действовать и в отношении к влиятельным в обществе людям, это еще сложнее, потому что этим вы вынуждаете их отказаться от власти.

Множество благородных начинаний внешних доноров и правительств по части влияния на этот процесс закончились разочарованием. Особенно в отношении борьбы с коррупцией, той области, за которой я слежу наиболее внимательно. Коррупция продолжает существовать потому, что действующие элиты не заинтересованы в борьбе с ней. Элиты устраивает сохранение статус-кво. Следовательно, изменение этого положения связано с решением вопроса о власти. С завоеванием власти людьми, которые не коррумпированы и хотят выстроить современную систему. Можно помочь этому стремлению, создав надлежащие стимулы; можно делать такие вещи, как создание специальных прокуратур, антикоррупционных судов и т. п., - то, что делает Украина. Можно попытаться лучше оплачивать бюрократию, чтобы у чиновников не было соблазна брать взятки. Есть целый ряд способов создать  для людей краткосрочные мотивации.

Разблокируйте чтобы читать дальше
Чтобы прочитать этот текст, пожалуйста, оформите подписку