Европарламент против РФ: резолюция по ситуации в Азовском море

Резолюция Европарламента по ситуации в Азовском море (2018/2870 (RSP)), имеет важное политическое, правовое и информационное значение.

В резолюции Европарламент обвинил Россию в незаконном строительстве Керченского моста, газопровода и прокладке подводных кабелей в незаконно аннексированный Крымский полуостров без согласия Украины. Европарламент признал данный факт еще одним нарушением суверенитета и территориальной целостности Украины со стороны Российской Федерации. Также Европарламент обвинил Россию в том, что Керченский мост из-за своих габаритов сделал невозможным прохождение через Керченский пролив в Азовское море грузовых судов Панамакс-класса, на которые приходится более 20% всех морских перевозок.

В пункте "D" резолюции идет речь о том, что Россия часто и недобросовестно блокирует и инспектирует суда, проходящие через Керченский пролив в украинские порты или выходящие из них, умышленно задерживает суда под видом проверок до одной недели. Все это приводит к снижению грузопотоков и ощутимым финансовым потерям для региональной экономики Украины и компаний, суда которых подпадают под действие этого режима. По данным украинских правительственных источников, до конца сентября 2018 года более 200 судов были вынуждены пройти эту чрезмерную процедуру, в том числе более 120 судов, зарегистрированных в ЕС, но при этом суда под российским флагом были от такого контроля освобождены.

В пункте "E" резолюции установлена продолжающаяся российская агрессия на востоке Украины. В остальной части резолюции Европарламент как обычно выразил озабоченность об усиливающейся и чрезмерной милитаризации Россией бассейна Азовского моря. Европарламент призвал ОБСЕ к усилению мониторинговой миссии в районе Азовского моря, к наказанию европейских компаний, которые сознательно проигнорировали режим санкций ЕС и приняли участие в строительстве Керченского моста, к проведению ревизии действующих ограничительных мер ЕС в отношении РФ, к обмену информацией о любых национальных таможенных или уголовных расследованиях случаев потенциальных нарушений санкционного режима и так далее.

Рассмотрим основные последствия резолюции.

Политические последствия

Европарламент в очередной раз выразил поддержку Украине и заявил о допущенных Россией нарушениях международного и украинского права. Иными словами, Евросоюз в очередной раз подтвердил, что он ни при каких обстоятельствах не свернет со своего курса по оказанию поддержки Украины.

Правовые последствия

Резолюция носит рекомендательный характер, однако отдельные ее положения создают важные правовые последствия. Будет усилена деятельность мониторинговой миссии в районе Азовского моря, что делает вероятным, что по результатам ее деятельности в отношении России будет введён очередной пакет санкций за выявленные нарушения международного права и украинского законодательства. Санкционный режим будет подвергнут ревизии, все "черные дыры" в соблюдении санкционных норм будут закрыты. За нарушение санкционного режима руководство европейских строительных компаний, участвовавших в строительстве Керченского моста, будет наказано в уголовном порядке. Со стороны ОБСЕ и прочих международных организаций ситуация в районе Азовского моря будет взята на особый контроль.

По прецеденту аналогичная резолюция может быть принята в декабре на Генеральной ассамблее ООН совместно с резолюцией "О нарушении прав человека в оккупированном Крыму". Судя по всему, Россия не собирается устранять допущенные нарушения, напротив - будет усиливать напряженность и эскалацию конфликта, а также создавать препятствия для Украины и ее партнеров в Азовском море. Следовательно, в ближайшее время следует ожидать введения очередных санкции против России, и не только со стороны Еврозоюза, но также США и других стран.

Понятно, что эти санкции (по причине их чрезмерной мягкости, несоразмерной сложившейся ситуации) не приведут к устранению допущенных Россией нарушений норм международного права и законодательства Украины. Но, как говорится, капля точит камень.

Информационные последствия

Сам факт принятия и обнародования данной резолюции в многочисленных западных и прочих СМИ оказал существенное влияние на формирование общественного мнения в странах ЕС, США и других в отношении деятельности России как государства-оккупанта, продолжающего злостно нарушать международное право, законодательство Украины и права различных экономических субъектов. Все это делает Россию все более токсичной страной и международным изгоем.