Шантаж, кредиты и коммунизм. Зачем Зеленский заигрывает с Китаем и к чему это приведет

В украино-китайских отношениях резкое потепление. Владимир Зеленский впервые поговорил с Си Цзиньпином, а власть хочет перенимать опыт китайских коммунистов. У президента уверяют, что никто лицом к Китаю не повернулся, и Украина ведет "тонкую дипломатическую игру". По словам собеседников, у власти есть красные линии, а Китай нас интересует только с экономической точки зрения. Эксперты видят в таких отношениях огромные риски. На фоне евроатлантических стремлений Украины дружба с Китаем должна быть осторожной и иметь четкую стратегию. Иначе можем попасть в политическую и долговую ловушки.

Что происходит в отношениях с Китаем, зачем Украина поддается на шантаж Пекина и что нужно делать, чтобы не повторить историю с Мотор Сич, – в разборе LIGA.net.

ПОТЕПЛЕНИЕ

30 июня в Киеве состоялась презентация первого тома книги "Си Цзиньпин о государственном управлении". В мероприятии приняли участие вице-премьер по евроатлантической интеграции Ольга Стефанишина, вице-премьер по стратегическим отраслям промышленности Олег Уруский, лидер партии Батькивщина Юлия Тимошенко, бизнесмен и политик Вадим Новинский, а также Арахамия.

Читайте нас в Telegram: проверенные факты, только важное

Именно на последнего книга китайского лидера произвела сильное впечатление, и он решил содействовать появлению украиноязычной версии. По словам Арахамии, "принципы правящей партии Украины и Китая во многом совпадают", а Слуга народа намерена "перенимать опыт Китая в управлении экономикой и построении государства".

Интерес вице-премьера Стефанишиной к книге Си Цзиньпина в руководстве Слуги народа объясняют экономикой. "Стефанишина возглавляет комиссию по сотрудничеству с Китаем. И сейчас Украина выступает как буферный переговорщик по истории, чтобы "Один пояс – один путь" начал проходить через пограничные переходы между Украиной и Евросоюзом. Китайцы готовы плыть через Черное море", – сообщил LIGA.net один из руководителей СН.

Кроме того, 7 июля в режиме видеоконференции состоялся саммит партий мира, организованный Китаем. В нем приняли участие около 200 партий со всего мира, включая Слугу народа и Единую Россию. "Также на видеоконференции была Тимошенко. Она специально заплела косу, чтобы китайцы ее узнали", – рассказывает LIGA.net один из участников саммита. 

Потепление украино-китайских отношений произошло на фоне международного скандала. По данным Associated Press, Китай шантажировал Украину прекращением поставок вакцины.

В интервью LIGA.net министр Кулеба не подтвердил, но и не опровергнул эту историю, заявив, что она "еще не отыграна". "Это тема, в которой в публичном пространстве видна не просто верхушка айсберга, а верхушка верхушки айсберга. Поэтому я не буду вдаваться в детали. Наша задача – выйти из ситуации с максимальной выгодой для себя. И с минимальными потерями", – сказал министр.

Совпадение или нет, но после уступок Украина подписала с Китаем соглашение о льготных китайских кредитах в инфраструктурные проекты. Переговоры по соглашению, по словам экс-замминистра инфраструктуры Виктора Довганя, длились с 2018-го. При этом соглашение было подписано 30 июня, а Кабинет министров Украины сообщил об этом лишь через неделю, не указав никаких цифр. Еще через неделю Мининфраструктуры наконец объяснило: все дело в "переводе и согласовании, которые заняли определенное время".

В Слуге народа заигрывание с коммунистами называют "партийной дипломатией". "С первого дня прихода Слуги народа ко власти, Китай начал писать письма руководству партии, регулярно шлет чай. Сейчас в Китае отмечают 100-летие Коммунистической партии. В их парадигме это очень важная дата. Поэтому ничего удивительного в высказываниях Арахамии нет. Есть повод, связанный со 100-летием КПК. А в пакете к юбилею шло интервью с Арахамией и Корниенко", – объясняет собеседник LIGA.net в руководстве СН.

КТО ДЛЯ НАС КИТАЙ

Официально Китай для Украины стратегический партнер. Это зафиксировано в ряде документов времен президентства Виктора Януковича и планируется оставить в стратегии внешнеполитической деятельности, которую должен в скором времени утвердить Зеленский.

Присоединяйтесь к Instagram LIGA.net – здесь только то, о чем вы не можете не знать

"Усилия украинской дипломатии будут направлены на активизацию политического диалога, либерализацию торговли и визового режима, совместные проекты в области инфраструктуры, энергетики, транспорта и промышленно-производственной сфере", – сказано в стратегии.

По словам Зеленского, Китай – торгово-экономический партнер Украины номер один в мире. "И мы заинтересованы в полной реализации потенциала двустороннего взаимодействия, прежде всего в сферах торговли и крупных инфраструктурных проектов", – заявил президент в ходе разговора с китайским коллегой. По его словам, Украина нацелена на углубление стратегического партнерства с Китаем.

В ОП напомнили, что в декабре 2020-го Украина подписала с Китаем программу совместного строительства "Экономического пояса шелкового пути" и "Морского шелкового пути 21 века". Сейчас правительство нарабатывает дорожную карту программы, которая, в частности, предусматривает развитие инфраструктуры морских портов и железных дорог. Кроме того, в ходе разговора Зеленского и Си Цзиньпина была достигнута договоренность о безвизе между Украиной и Китаем, сообщила пресс-служба ОП.

Важным, по словам ОП, приоритетом является сельское хозяйство. "20% аграрного експорта Украины идет в Китай...Мы должны работать в направлении развития сотрудничества по переработке с/х продукции и создании добавочной стоимости здесь, в Украине", – сообщили LIGA.net в ОП.

Несмотря на декларации, на практике отношения Украины и Китая не являются стратегическими, считает руководитель секции Азиатско-Тихоокенського региона New Geopolitics Research Network Юрий Пойта.

"Да, у нас есть торговля и она растет (по данным Таможенной службы, товарооборот Китая и Украины в 2020-м составил $15,4 млрд – ред.). Но у нас практически нет китайских инвестиций. В Украине нет украино-китайских предприятий за некоторыми исключениями. И то это не двусторонние предприятия, а логистические пункты, которые позволяют Китаю более удобно экспортировать с/х продукцию", – говорит Пойта в комментарии LIGA.net. По его словам, китайские инвестиции в основном составляют кредиты, которые по своим условиям часто хуже кредитов европейских партнеров.

Касаемо вопросов безопасности, то этого Китай Украине обеспечить не может, говорит эксперт. "Китай всегда голосует против украинских резолюций в Совбезе ООН, развивает стратегическое партнерство с РФ и поэтому в вопросах украино-российского конфликта занимает нейтральную позицию", – говорит Пойта.

В сотрудничестве с Китаем в области безопасности необходимо исходить из того факта, что США – главный гарант нашей безопасности, поэтому отношения с Китаем не должны вести к тому, чтобы негативно повлиять на отношения с США, считает глава парламентского комитета по вопросам внешней политики Александр Мережко (Слуга народа).

"Не будем забывать, что по Будапештскому меморандуму Китай также является гарантом  безопасности Украины. В этом плане Китай должен быть более активным в защите нашей безопасности и территориальной целостности против российской агрессии", – отметил он в комментарии LIGA.net.

ЧЕГО УКРАИНЕ НУЖНО БОЯТЬСЯ

Китай использует экономические инструменты для достижения своих политических целей, говорит LIGA.net журналист Петр Шевченко, проживающий в Китае. "Китай любит скрытность. Как правило, сделки Китая не афишируются и это проблема прозрачности", – считает он.

Экс-министр иностранных дел (2014-2019) Павел Климкин считает украино-китайские отношения в целом непрозрачными. "Они не имеют понятных для общества стратегии и целей. Мы не понимаем, куда мы идем. Да, товарооборот растет. Но делаем ли мы оценку, сколько Китая нужно в Украине? Есть ли у нас видение или просто желание получить кредиты и сбалансировать историю с Мотор Сич? Я считаю, что скорее второе", – отметил он в комментарии LIGA.net.

Читайте также: В Китае прокомментировали информацию о якобы шантаже Украины

Пойта вовсе считает китайские кредиты губительными для Украины. "Эта практика развивает коррупцию на высшем государственном уровне и может использоваться Китаем в политических целях. Пример Черногории показателен. Страны попадают в долговую ловушку. Тот же Таджикистан расплачивается месторождениями редкоземельных металлов", – говорит эксперт.

При этом подобные страны в какой-то мере расплачиваются суверенитетом, считает Пойта. "Вряд ли они смогли бы проголосовать за какую-то резолюцию вопреки ожиданиям Китая. И это одна из стратегий Пекина", – добавляет он.

Согласен с ним Илия Куса, эксперт по вопросам международной политики и Ближнего Востока Украинского института будущего. "Мы должны понимать, что мы не можем брать у Китая кредиты и вакцину и параллельно голосовать вместе с США по чувствительным для Китая вопросам", – говорит он в комментарии LIGA.net.

По мнению Пойты, углубление отношений с Китаем в нынешних международных условиях приносит Украине больше рисков, чем выгод. "Это усиливает зависимость от Китая, при этом трансформирует ее из экономической в политическую. А политическая зависимость создает дополнительные препятствия в евроатлантической интеграции", – считает эксперт.

По его мнению, это может создать противоречия с Великобританией, Турцией, Канадой и странами Балтии. "Как пример, Украина развивает сотрудничество с Великобританией в части строительства малых ракетных катеров – технологий, которых у Украины нет. И если бы Украина углубляла военно-техническое сотрудничество с Китаем, то это бы увеличивало вероятность утечки британских технологий", – объясняет Пойта.

Собеседник в руководстве Слуги народа уверяет, что Украина не поворачивается лицом к Китаю, это всего лишь тонкая дипломатическая игра с экономической составляющей. "Есть идея Арахамии, чтобы они вместе с американцами строили киевскую окружную дорогу. Половину дороги строят американцы, половину – китайцы. Строят без тендера. Но оно пока сырое и на уровне консультаций", – рассказывает собеседник.

Также, по его словам, Китай готов наполнять фонд частичного гарантирования вкладов в сельское хозяйство, соответствующий законопроект принят в первом чтении в феврале 2021-го. "Но там против может быть Мировой банк", – добавляет собеседник.

В Офисе президента заверили LIGA.net, что евроатлантическая интеграция – неизменный курс Украины, и развитие плодотворного партнертства с Китаем – "не взаимоисключающие треки".

ЧТО НУЖНО ДЕЛАТЬ

"Модель очень простая сейчас: США являются партнером №1 Украины в вопросах политики и безопасности, Китай является торговым партнером №1 Украины. Вот и вся логика... В отдельных вопросах одно другому мешает, приходится работать дипломатии, убирать разногласия, устранять какие-то проблемы. Но концептуально логики, которую я озвучил, мы придерживаемся", – заявил министр Кулеба в эфире телеканала 24.

Подписывайтесь на рассылки LIGA.net – только главное в вашей почте

Предшественник Климкин с ним не согласен. Он считает, что ставить Китай в какие-то рамки означает отрицать реальность. "Нужно построить стратегию. И это не должна быть обычная торгово-экономическая история. Это должно быть видение, что мы делаем в сфере высоких технологий, в сфере безопасности и оборонных технологий… Сейчас у нас нет стратегии. Мы можем петлять. Наша задача не увеличить что-то там на 50 млн. Мы должны смотреть стратегически", – считает экс-министр.

Собеседник LIGA.net в руководстве СН говорит, что стратегию можно прописать, но очень сложно в современных условиях на этом стоять. "Понятно, что есть подход Китая, когда есть план на 5 000 лет и ничего не волнует. Но надо быть большим монстром, чтобы так рассуждать. Когда ты мелкий и зависишь на 100% от мелкой конъюнктуры (цен, пошлин и квот), то это невозможно", – объясняет он.

По мнению Кусы, Украина должна играть в многовекторную политику. "Нужно выстраивать отношения и с Китаем, и с США, и не позволять втягивать себя в глобальное противостояние. Надо держать баланс", – считает эксперт.

Не согласен с ним Пойта. "Сейчас между Китаем и США формируется новый этап "стратегической конкуренции". Поэтому продолжать политику многовекторности и развивать отношения и с Китаем, и с США, становится намного сложнее. Во многих вопросах Китай становится не просто конкурентом, а угрозой для США", – отметил он.

По словам Пойты, Украина должна очертить красные линии и не пускать Китай в чувствительные сектора экономики, на объекты критической инфраструктуры, технологии 5G. "Необходимо добиться имплементации закона о скрининге, то есть проверки внешних инвестиций на предмет угроз нацбезопасности. Если бы он был, то, возможно, не произошла бы ситуация с Мотор Сич", – объясняет эксперт.

Нужно сокращать военно-техническое сотрудничество, считает Пойта. Сейчас оно оценивается в почти $80 млн/год. И эту цифру нужно постепенно сокращать.

По мнению Шевченко, Украине нужно найти прагматичные точки соприкосновения с Китаем и при этом иметь красные линии. "Если мы добьемся притока китайских инвестиций и у нас будет достаточное количество китайских предприятий, это может быть гарантией, что Россия не пойдет на открытую агрессию. Ведь Россия и Китай ситуативные союзники и это не навсегда", – говорит журналист.

Кроме того, диалог с Китаем Шевченко считает хорошей "встряской" для Запада. "У нас есть железобетонный аргумент для Запада касательно работы с Китаем: а разве Запад не сотрудничает с Китаем и не получает от этого экономические выгоды? Получает. США – первый торговый партнер Китая, им выгоден дешевый импорт из КНР", – объясняет он.

При этом Украине нужно иметь ввиду негативный опыт Черногории, Киргизии, Таджикистана из-за перекредитованности перед Китаем. И нужно помнить про опыт Австралии, которая поплатилась некоторыми статьями экспорта из-за политических разногласий с Пекином.

Мережко считает, что отношения с Китаем должны быть основаны на "здоровом прагматизме". "Есть области в которых мы можем сотрудничать с Китаем. Вместе с тем, нам необходимо четко отстаивать свои национальные интересы", – считает нардеп.

Читайте также: Отказ от доллара, подготовка к войне. Новая стратегия российского режима в девяти пунктах