Украинский Вегас не для нас. А вдруг молодежь испортим!

Наше правительство пока не придумало крупных инвестиционных проектов, благодаря которым в украинскую экономику можно было бы привлечь миллиарды долларов. Этот тезис я пытался доказать в своей недавней колонке. Приватизация госпредприятий в ее заявленных рамках вряд ли принесет больше $1 млрд. Фонд гарантирования вкладов выставил на продажу около 700 объектов недвижимости банков-банкротов на сумму 3,4 млрд грн. Но вряд ли найдется сейчас много желающих в них вложиться.

Какие еще можно придумать проекты для привлечения денег из-за рубежа? Есть как минимум одна идея, совершенно не новая. Все о ней почему-то забыли. Хотя реализация проекта, на мой взгляд, просто напрашивается с нынешними дырами в бюджете.

Почему у нас до сих пор нет своего Вегаса? Или хотя бы своего Батуми?

Мнимые запреты

В нашей стране, как известно, игорный бизнес запрещен с 2009 года. Казино и многочисленные уличные автоматы закрыли, под видом меньшего зла оставив только лотерею. Мы далеко не единственная страна, которая ввела запрет. Но давайте будем сами с собой честными. Игорный бизнес у нас по-прежнему процветает в сером виде. А единственный не попавший под санкции оператор Украинская национальная лотерея разросся до колоссальных размеров. Только в одном Киеве я насчитал 72 "отделения" на сайте этой фирмы.

Как возмущался недавно министр внутренних дел Арсен Аваков, теневой денежный поток от азартных игр в Украине огромный. "Я оцениваю недоплаченные налоги в бюджет из сектора "игорки" не менее чем в $300 млн. Может, хватит валять дурака, товарищи лоббисты и контр-лоббисты!? Не пора ли навести порядок?!" - заявил он.

Порядок навести, конечно, надо. Только вот никто не торопится. Правительственные законопроекты по легализации игорного бизнеса начали один за одним появляться еще с 2015 года. Сначала инициатором выступил Минфин Наталии Яресько, а в мае 2016 года - Минфин Александра Данилюка. То и дело представители правительства заявляют, что, мол, проект дорабатываем и скоро он будет готов. Но на дворе февраль 2017-го. И тишина.

Им и так хорошо

Почему так? Нам не нужны новые налоги? Или нельзя развращать подрастающее поколение азартными играми? Думаю, ответ гораздо проще и очевиднее. Эти деньги и так зарабатывают те, кому их можно зарабатывать. Никто не хочет открывать рынок для зарубежных инвесторов.

Тот самый единственный уцелевший лотерейный оператор (УНЛ) с 2015 года принадлежит кипрскому офшору. Он по-тихому оборачивает в спальных районах украинских городов миллионы кеша. Полиция регулярно отчитывается о рейдах по закрытию подпольных казино (почти уверен, что есть и "правильные" казино, которых эти невзгоды обходят стороной). И такая ситуация, видимо, всех устраивает.

При этом, если Верховная Рада все-таки примет один из "зависших" законопроектов по легализации игорного бизнеса, вряд ли к нам придут инвестиции. По одной простой причине. Все они опять-таки не направлены на привлечение внешних игроков.

Почему так? Приведу несколько примеров. Создателем обеих пояснительных записок к законопроектам (как Александра Данилюка, так и Наталки Яресько) в свойствах документов указан некий onl. Мне приходит на ум только одна расшифровка: оператор национальной лотереи. Это, конечно, может быть совпадением. Но учитывая тот факт, что оба законопроекта предполагают ввести концепцию единого оператора лотерей, нехорошие мысли так и лезут в голову. Как говорится в пояснительных записках Минфина, такой принцип применяется во многих странах ЕС и других регионах. Этот единый оператор лотерей определяется на конкурсе с жесткими квалификационными условиями о наличии международного опыта. И это якобы поможет завести в экономику крупные иностранные инвестиции. Так и хочется перефразировать окончание: "… и обеспечить неизвестному владельцу УНЛ с развитой инфраструктурой по всей стране качественный exit".

Казино Минфин тоже якобы хочет легализовать. Но идея, описанная в существующих законопроектах, больше похожа на возвращение в прошлое, когда в городах точечно работало множество подобий казино разной паршивости.

Минфин в прошлогоднем законопроекте планировал разрешить открытие казино в четырех- и пятизвездочных отелях (минимум на 100 номеров), в международных аэропортах, на ипподромах, больших судах (с площадью казино не менее 500 кв м), а также в крупных строениях площадью не менее 3 000 кв м, которые должны к тому же быть размещены в небольших городах (с населением менее 50 000 человек).

Короче говоря, здравствуй River Palace и однорукие бандиты в Борисполе! Глобальной идеи никак не видать. Никаких специальных условий для инвесторов в определенных зонах не придумано. И как по мне, зря.

К кому мы ближе?

Некоторые регионы страны благодаря легализации игорного бизнеса могли бы стать плацдармом не только для строительства казино, отелей, но и для украинской индустрии развлечений в целом.

В мире есть две основные бизнес-модели для игорных зон:

- центры развлечений, удовлетворяющие преимущественно внутренний спрос внутри страны. К таким относится Вегас в США, Макао в Китае, Красная Поляна (Сочи) в России;

- игорные зоны, привлекающие клиентов из-за рубежа. Это, например, Батуми в Грузии или Сингапур. Их население слишком мало, чтобы прокормить собственный Лас-Вегас. Поэтому ставка делается на приезжих.

Ежегодно гости Грузии тратят в казино около $1,7 млрд. Игорный бизнес в Батуми ориентирован на жителей соседних стран, где он либо запрещен, либо законодательно ограничен. Это Турция, Азербайджан, Россия и, кстати, Украина. Власти идут на различные уступки, чтобы привлечь в игорный сектор Батуми крупных инвесторов. Например, стоимость лицензии в этом городе обойдется им всего в $100 000, в то время как в Тбилиси такая деятельность уже будет стоить $2,2 млн в год.

Часть казино могут полностью освободить от налогов. например, владельцы игорных домов в Батуми освобождаются от ежегодных сборов, если построят отель на 80-100 номеров.

Украинцы вряд ли потратят в гипотетической местной игорной зоне столько, чтобы окупить строительство местного Вегаса. Было бы экономически неоправданно рассчитывать только на своих игроков и строить игорную зону в каком-то небольшом городке, скажем, под Житомиром. Ставка должна быть на приезжих. Однозначно нужен международный аэропорт под боком, хорошая транспортная развязка. Да и гавань поблизости не помешала бы. Если учитывать все эти параметры, то под организацию игорной зоны в Украине оптимально подходит Одесса или ее пригород. В Одессе в последнее время отдыхают не только украинцы, но и заезжие гости. Чартерами в этот город летают изголодавшиеся по доступным развлечениям турки. Летом приморские отели ими просто забиты. От Стамбула на самолете лететь около часа. Даже чуть меньше, чем до Батуми. К тому же можно при желании пустить паром. Жителям европейских стран добираться к нам тоже ближе и удобнее, чем в Грузию. Как говорится, вот и потенциальные клиенты "нарисовались".

Чем еще полезны игровые зоны: как правило, они становятся центрами не только гемблинга, но и развлечений в целом. Тот же Вегас знаменит своими дорогостоящими шоу со спецэффектами. В Украине развитая игровая зона могла бы дать работу многим талантам, которых регулярно находит СТБ на Х-факторе. Но девать их некуда. В межсезонье игровые столицы зарабатывают на проведении выставок и конференций, так как их отели в состоянии разместить гостей даже самых больших мировых ивентов.

Ставка на новые рынки и молодежь

Ситуация на международном рынке говорит о том, что у нас есть шансы привлечь крупных операторов казино. Во-первых, потому что они постоянно ищут новые локации. Например, недавно стало известно, что MGM Resorts International (Лас-Вегас) собирается инвестировать $9,5 млрд в игорный бизнес Японии. В течение нескольких лет японские власти пытаются утвердить документ, который позволит создать в стране игорные зоны.

Во-вторых, глобальных игроков подталкивает к поиску новых рынков падающий спрос на местных рынках. Молодые американцы, например, больше не хотят ехать в Вегас. Им это уже неинтересно. Игровые залы все еще заполнены престарелыми американскими пенсионерами, которые до поры до времени поддержат спрос на гемблинг.

Это стимулирует владельцев казино искать не только новые рынки, но и форматы игр. Издание The Economist пишет, что гиганты Вегаса Caesars Entertainment и MGM Resorts International сейчас тестируют новые форматы игровых развлечений будущего. И они сильно отличаются от классических "одноруких бандитов" и рулетки. Речь идет о тестах специальных игровых комнат, где отсутствует гравитация и где можно буквально ползать по стенам, о гемблинге с элементами виртуальной реальности и беспроводными игровыми консолями.

Вполне возможно, если нам удастся привлечь внимание инвесторов из игровой индустрии, предложить им эксклюзивные условия и указать на потенциальных клиентов, первые тестовые зоны могут появиться и у нас. Например, для экспериментов на европейском рынке. Но пока мне сложно представить, что правительство пойдет на подготовку такого инвестпроекта. Политики легко перессорятся на такой благодатной для скандалов теме, как игровой бизнес. И идея не сдвинется с места. Так что, наверное, пожелаем удачи Батуми! Ему она нужнее.