Бюджет после 3 200. Кто заплатит за минималку

На сайте парламента появилась доработанная версия проекта государственного бюджета на 2017 год. После того как депутаты проголосовали за документ в первом чтении, глава Кабмина Владимир Гройсман распорядился повысить минимальную заработную плату с запланированных ранее 1 700 грн до рекордных 3 200 грн. Инициатива премьера вынудила чиновников Министерства финансов пересчитывать показатели. Для повышения минималки в законопроекте предусмотрены дополнительные расходы - 28,3 млрд грн. В Минфине полагают, что эта сумма позволит обеспечить выплату повышенной заработной платы работникам бюджетной сферы.

Следите за проверенными новостями теперь и в WhatsApp
Где взять эти деньги? Среди основных источников дополнительных доходов в бюджет - увеличение сборов от НДФЛ на 8,7% и НДС на 8,5%. Доходы бюджета от повышения минимальной заработной платы ожидаются на уровне 20,3 млрд грн. Повышение минималки обеспечит дополнительные 14 млрд грн Пенсионному фонду. Ранее на финансирование Пенсионного фонда предусматривалось 156 млрд грн, в доработанном бюджете после пересмотра МЗП на эти цели планируют направить 141 млрд грн. В бюджет следующего года также заложили повышение поступлений от Национального банка, в следующем году от регулятора ждут 45 млрд грн. Эта сумма на 9% больше, чем в первом варианте проекта бюджета. При этом сам Нацбанк планировал перечислить в госбюджет в следующем году лишь 31,2 млрд грн.

Согласно пояснительной записке, на реализацию других задач, предусмотренных поправками, направят более 2,8 млрд грн. На оплату медуслуг, предоставляемых клиниками Национальной академии медицинских наук, добавили дополнительно 817,7 млн грн. На разработку и реализацию государственных инвестиционных проектов - 629,2 млн грн. Расходы на общегосударственные учреждения здравоохранения (в том числе детские и противотуберкулезные санатории), которые оказывают медицинскую помощь всем областям, планируется увеличить до 477,3 млн грн. 

Генеральной прокуратуре добавили 364 млн грн бюджетных денег. 

На проведение культурных мероприятий заложили дополнительные 15,8 млн грн. Также предусмотрены расходы на возмещение стоимости лекарств для отдельных заболеваний на 500 млн грн, строительство моста в Запорожье - 250 млн грн.


Экономисты полагают, что решение об увеличении МЗП до 3 200 несущественно повлияло на баланс бюджета. "По сравнению с первым вариантом проекта бюджета, расходы и доходы увеличились ориентировочно на 15 млрд грн, то есть дефицит остался на том же уровне, что и в проекте, подготовленном ко второму чтению", - отмечает Марианна Онуфрик, эксперт по вопросам социальной политики Института социально-экономических исследований.

Доработанная версия бюджета до сих пор содержит риски, связанные со слишком оптимистичными ожиданиями по поступлениям. Например, сборы от приватизации третий год подряд предусматриваются на уровне 17,1 млрд грн, но вероятность выполнения этого показателя, как и прежде, под сомнением. "Реальные поступления от приватизации в 2013 году - 1,5 млрд грн, в 2014 - 500 млн грн, в 2015 - до 200 млн грн, в 2016 году - менее 100 млн грн за полгода. Есть риск, что план не будет выполнен и в следующем году", - говорит Виктор Мазярчук, руководитель Офиса финансового и экономического анализа в Верховной Раде.

Нереалистичными также выглядят доходы от спецконфискации на уровне 10,5 млрд грн. "Под угрозой находятся поступления в Целевой фонд обороны и безопасности государства. По состоянию на три квартала текущего года, поступления по этой статье составляют менее 150 млн грн, а запланировано почти 8 млрд. То есть эти поступления, как правило, не выполняются, и гарантий, что они будут выполняться в следующем году, нет", - говорит Онуфрик. 

Согласно регламенту Верховной Рады, второе чтение бюджета на 2017 год должно состояться до 20 ноября. Третье чтение и принятие проекта закона о госбюджете в целом ожидается 1 декабря 2016 года.