Между небом и землей

На днях Госавиаслужба Украинц (ГАС) опубликовала проект Авиационных правил "Доступ на рынок наземного обслуживания". Это третья попытка государства упорядочить работу субъектов наземного обслуживания. Предыдущие версии авиационная общественность встретила критически. Документ появился как реакция ГАС на рекомендации АМКУ, который озаботился многочисленными проявлениями неконкурентного поведения на рынке аэропортовых услуг.
Проект базируется в основном на положениях директивы ЕС 96/67 от 15 октября 1996 года о доступе к рынку наземного обслуживания. Проблема в том, что многие положения этой директивы носят декларативный характер и более того сама директива уже устарела. В ЕС разработаны новые правила наземного обслуживания (Regulation of the European Parliament and of the Council on ground handling services at Union airports) - многостраничный документ, детально регламентирующий все аспекты доступа на рынок и работы хендлеров.
Недостаточно, например, сказать, что аэропорт и его хендлинговая служба должны разделить счета - в таком виде это абсолютно неработающая норма. А ведь это ключевой вопрос в регулировании рынка наземного обслуживания.
Хотите стать колумнистом LIGA.net - пишите нам на почту. Но сначала, пожалуйста, ознакомьтесь с нашими требованиями к колонкам.