Есть ли шансы у России запретить реверс газа из ЕС в Украину

После подачи встречных исков в Стокгольмский арбитраж между Газпромом и Украиной разворачивается новое противостояние. На этот раз в отношении реверсных поставок газа в Украину с территории стран ЕС.

Угроза ограничить поставки тем европейским клиентам, которые помогут Киеву получить российское топливо в рамках реверсных схем, была озвучена главой Газпрома Алексеем Миллером в конце прошедшей недели. "Наш российский газ остается на территории Украины, Украина нашим российским газом распоряжается, как своим. Никакого физического реверса нет", - заявил Миллер.

Миллеру ответила Еврокомиссия, которая назвала "абсолютно неприемлемыми" угрозы "наказать" европейские компании, поставляющие газ в Украину. " Ничто не мешает компаниям ЕС свободно распоряжаться газом, купленным у Газпрома, поэтому нет ничего "наполовину мошеннического" в таких операциях, что включает в себя продажу газа потребителям как внутри ЕС, так и третьим странам, таким, как Украина", - подчеркнули еврочиновники.

Организация реверсных поставок снижает зависимость Украины от российского газа, что несет финансовые и определенные технологические риски для Газпрома.

Согласно действующему контракту от 2009 года Нафтогаз обязан ежегодно оплачивать поставку минимальных объемов газа. Газпром оценил свои потери от невыполнения Нафтогазом правила "бери или плати" в 2012 году в $7 млрд, а 2013 году уже в $11 млрд. (из расчета - годовой выборки газа в 41,6 млрд)

Невыполнение требования "бери или плати" вызвано скорее падением потребления дорого газа самой Украиной, чем реверсом. Например, в прошлом году Украина приобрела более 2 млрд. кубометров газа из ЕС по средней цене $406 за тысячу кубометров. В то же время поставки из России составили 25,8 млрд кубометров.

Хороший прецедент

Технологические сложности "Газпрома" от отказа поставлять газ в Украину с 16 июня - минимальны, в первую очередь за счет существенного увеличения отбора газа потребителями из ЕС. Тогда как финансовые потери куда более значительны. Российской монополии выгоднее поставлять газ Украине по ценам около $350-380/тыс. куб. м (ценовой коридор, обозначенный для Украины еврокомиссаром Эттингером), чем покупателям Евросоюза по средней цене около $371/тыс. кубометров. Причина кроется в том, что при поставках в ЕС Газпром должен уплачивать экспортную пошлину (30%), которая не действовала для Украины.

Эскалация конфликта между Украиной и Россией в газовой сфере активизировала переговорный об организации реверсных поставок между Киевом и Братиславы. В соответствии с меморандумом, подписанным в конце апреля, уже с октября этого года словацкая Eustream готова обеспечить поставку около 0,8 млрд кубометров в месяц по газопроводу Вояны-Ужгород. Украина, в свою очередь, рассчитывает на использование в реверсном направлении основного транспортного коридора между Ужгородом и Велке Капушаны, который может обеспечить реверсные поставки в объемах не менее 2,5 млрд кубометров в месяц.

Реализации второго варианта мешает наличие в схеме поставок российской компании Газпром экспорт, с которой у словаков подписан долгосрочный контракт.

Если на протяжении 2012-2013 годов Газпром ограничивался лишь заявлениями о "мошеннической природе" реверса в Украину, то последние инициативы украинской стороны подтолкнули Газпром к конкретным действиям. Миллер заявил о намерении "в обозримой перспективе ввести ограничения в направлении тех ГИСов (приграничных газоизмерительных станций), где мы наблюдаем реверсные поставки со всеми вытекающими последствия для тех компаний, которые получают российский газ через эти ГИСы".

Если Газпром осуществит свои угрозы, то не исключено, что судиться ему уже придется не с Украиной, а европейскими контрагентами. Киеву может вселять оптимизм результат разбирательства между Газпром экспорт и чешской RWE Transgas в Арбитражном суде при Международной торговой палате в Париже. Арбитраж рассматривал невыполнение RWE Transgas обязательства "бери или плати". По итогам разбирательства Газпром экспорту отказали в праве увеличивать обязательства RWE Transgas по закупке газа, которые компания экспортирует за пределы Чехии на рынки, где также работает группа Газпром. Россияне вернули чехам $1,5 млрд авансовых платежей за газ. Правда, в конце 2013-го Газпром экспорт обжаловал отказ RWE платить за невыбранный газ на условиях "бери или плати". На этот раз дело будет рассматриваться в Верховном суде Австрии.

Схожесть ситуации с украинским реверсом более чем очевидна. Как и то, что именно RWE в ноябре 2012 г первой из трейдеров ЕС подписала контракт с Нефтегазом на поставки газа по реверсной схеме.

Но есть один нюанс

Вместе с тем, Киеву выстраивая свою энергетическую стратегию, не следует забывать ряд очевидных вещей. Во-первых, значительная доля газа на рынках стран восточной и центральной Европы поставляется именно Газпромом. Следовательно, российская компания, даже в случае проигрыша стокгольмского арбитража в отношении объемов поставок, обязательно поставит вопрос о корректировке цен в сторону повышения.

По словам зампреда российской газовой монополии Александра Медведева, Газпром уже обратился к немецкой E.ON, как к одному из своих крупнейший импортеров, с требованием повысить цены в связи с изменением рыночных условий.

Несмотря на относительно невысокие летние цены на газ на биржах ЕС (в настоящий момент около $270-290 тысяча кубометров) ситуация на мировом рынке нефти отнюдь не сулит спокойствия. Зависимость цен на природный газ от нефти не стоит недооценивать. Следовательно, ближе к зиме Газпром вполне может скорректировать цены в сторону повышения для потребителей в ЕС. Тем самым, уменьшив экономическую целесообразность реверсных поставок в Украину.

Во-вторых, Газпром в полной мере использует обвинения о "незаконности реверсных схем", которые, по мнению Москвы, позволяют Киеву не платить за российский газ, для продвижения проекта Южный поток. Подписание документов о реализации проекта в Австрии, последние заявления руководителей Венгрии и Болгарии продемонстрировали, что страны ЕС отнюдь не едины в вопросе переноса сроков реализации Южного потока.

И последнее. Данные Госстата о поставах газа из стран ЕС в мае текущего года, как и статистика прошлого года свидетельствуют о незначительной разнице между ценами российского и реверсного газа. Как правило, разница не превышала 10%, если принимать во внимание цену Газпрома за вычетом экспортной пошлины.

Отличие в том, что платить Украине европейским продавцам газа необходимо вовремя, по цене, которая формируется на биржевых торгах, и зимой может существенно превышать цену российского газа. В противном случае, Украина рискует исчерпать кредит доверия со стороны европейских партнеров, которые готовы поддерживать диверсификацию поставок газа в нашу страну. На прозрачных, рыночных условиях. 

Автор - сопредседатель фонда Энергетических стратегий Дмитрий Марунич