16 января 2014 года в Верховной Раде Украины был принят законопроект "О внесении изменений в Закон Украины "О судоустройстве и статусе судей" и процессуальных законов о дополнительных мерах защиты безопасности граждан". (На момент публикации документ подписан председателем Верховной Рады и направлен на подпись президенту, - ред.) Данный документ вносит изменения в ряд статей, которые предусматривают административную ответственность за проведение и участие в мирных акциях.

Стоит отметить, что 6 января 2014 года было вынесено решение суда, согласно которому запрещено проводить мирные акции протеста до 8 марта 2014 года, в том числе и в Киеве на площади Независимости.

Рассмотрим ситуацию, когда на главную площадь страны выйдут сотни тысяч граждан, некоторые в защитных шлемах или в масках.

За участие в мирной акции протеста ответственность могут нести как участники, так и организаторы - так было и ранее. Но теперь, если упомянутый закон будет подписан президентом и вступит в силу, то, согласно ст. 185-1 Кодекса Украины об административных правонарушениях, то любому участнику митинга грозит штраф от 1700 до 3400 гривень или административный арест на срок до 10 суток. А если участник скрывает лицо или надел шлем, то это может повлечь за собой штраф до 4250 гривень или административный арест до 15 суток. Способен ли Шевченковский районный суд Киева, к юрисдикции которого относится Майдан, рассмотреть сотни тысяч административных дел? И есть ли у правоохранительных органов необходимый ресурс для составления сотен тысяч протоколов в одном районе?

Как сотрудники ГАИ будут определять несанкционированную колонну? Если более пяти машин находятся в пробке, будет ли это административным правонарушением, и будут ли инспекторы составлять административные протоколы?

Кроме того, при необходимости установления аппаратуры, палаток, или сцены для проведения мирного собрания теперь, согласно ст.185-1 Кодекса об административных правонарушениях, необходимо получить согласие правоохранительных органов, иначе демонстрантам грозит штраф до 5100 гривень или административный арест до 15 суток.

Отключить рекламу

Последние события показали, что украинцы  не равнодушны к тому, что происходит в стране. Многие принимали участие в мирных акциях, а многие помогали Майдану едой или одеждой. С подписанием закона передача вещей, еды, любых средств на несанкционированный митинг влечет за собой до 10 суток административного ареста или штраф до 10200 гривень - это регламентировано ст.185-2 Кодекса об административных правонарушениях.

Нельзя не упомянуть о таком способе мирного протеста, как Автомайдан. Теперь, если ваша машина находится в колонне из более чем пяти транспортных средств без согласования с правоохранительными органами, это может повлечь за собой наложение штрафа до 850 гривен с лишением прав на срок до двух лет, с оплачиваемым или не оплачиваемым изъятием транспортного средства. Однако как сотрудники ГАИ будут определять несанкционированную колонну? Если более пяти машин находятся в пробке, будет ли это административным правонарушением, и будут ли инспекторы составлять административные протоколы? Данный вопрос возникает и будет возникать  неоднократно, поскольку в статье соответствующего закона четко не обозначены отличительные признаки автоколонны из пяти и более автомобилей. 

 Денис Овчаров, адвокат,
партнер практики правовой безопасности бизнеса АО "Юскутум"

Статьи, публикуемые в разделе "Мнения", отражают точку зрения автора и могут не совпадать с позицией редакции LIGA.net
автомайдан