Пять способов убедить украинцев вернуться на родину
"Нас 52 миллиона" - в 1990-х годах в эфире популярного украинского телеканала 1+1 эта фраза звучала каждый вечер. Данные были основаны на переписи населения 1989 года.
Сколько людей сегодня живет в Украине - неизвестно. За прошедшие два десятилетия, после вторжения России в 2014 году и значительного оттока рабочей силы, численность населения сократилась примерно на 10 миллионов.
Около пяти миллионов украинцев, примерно 25 процентов экономически активного населения страны, работают за рубежом. В Польше проживает около двух миллионов человек. Этим летом я посетил Варшаву; из шести моих поездок на Uber в четырех случаях водителями были украинцы.
Ключевая причина такого оттока людей - в Украине самая низкая среднемесячная заработная плата в Европе, всего 320 долларов. Работая в Польше, люди могут заработать в четыре раза больше.
В 2018 году украинцы отправят домой денежными переводами примерно 11 миллиардов долларов, что составит около 10% валового внутреннего продукта страны.
По мере того, как украинцы продолжают уезжать, их родина несет все большие потери.
Как президент Американской торговой палаты в Украине, я постоянно слышу от компаний о проблемах, с которыми они сталкиваются при удержании и наборе персонала, - как "синих", так и "белых" воротничков. Некоторые даже отмечают это как фактор риска в своих бизнес-стратегиях и бюджетах, поскольку вопрос может повлиять на их будущие операции в Украине. При том, что экономика Украины продолжает расти, им становится все труднее найти хороших сотрудников. Один генеральный менеджер крупного производителя продуктов питания и напитков сказал мне, что только за одну неделю четыре работавшие у него водителя доставки уволились и перебрались в Польшу. Другой местный менеджер сетовал, что два месяца не может найти водителя погрузчика. У юридических и консалтинговых фирм также трудности при наеме компетентных сотрудников.
Хотя проблема пока не стала критичной, она может еще больше обостриться и в конечном итоге уничтожить интерес инвесторов и компании от ведения бизнеса в Украине.
Миграция - не новое явление. За прошедшее столетие Украина видела по крайней мере четыре волны политической и экономической миграции, в результате которых значительная украинская диаспора сформировалась за рубежом - преимущественно в Канаде и Соединенных Штатах. Украинский всемирный конгресс, международный координационный орган украинских общин, заявляет, что объединяет 20 миллионов украинцев.
Реально ли убедить человеческий капитал перебираться из более развитой страны в менее развитую?
Индия, страна с самой большой диаспорой в мире, стала одной из первых стран, которая опробовала "обратную перекачку" мозгов. Чтобы мотивировать людей к возвращению, правительство поддерживает центры исследований и разработок, особенно в области технологий, здравоохранения и фармацевтики.
Китай также рактикует "обратную перекачку" мозгов, и китайские ученые, врачи, профессора и техники возвращаются. Считается, что причиной этого стали достижения Китая в создании первоклассных научно-исследовательских институтов и университетов, и что именно благодаря этому Китай получает знания и опыт людей, которые возвращаются в брану.
Что же нужно, чтобы вернуть украинцев домой?
К очевидным факторам относятся безопасность, верховенство закона, сильная экономика, доступное жилье, низкий уровень преступности, доступное и качественное здравоохранение и образование. Но эти проблемы в Украине не удастся решить еще как минимум несколько лет.
Что касается краткосрочной перспективы, то правительство Украины недавно призвало крупные предприятия платить более высокую заработную плату. Наш собственный недавний опрос показал, что за последние двенадцать месяцев практически все члены Американской торговой палаты уже увеличили заработную плату для своих сотрудников, причем 25 процентов компаний повышают вознаграждение своих сотрудников на треть.
Однако есть и другие инициативы, которые стоит рассмотреть. Перечислю пять из них, вполне заслуживающих внимания правительства.
Во-первых, следует совместно с научными кругами, неправительственными организациями, деловыми кругами и организациями диаспоры инициировать программу по созданию предложений и стимулов, которые бы остановили утечку мозгов и побудили мигрантов вернуться домой. Следует поощрять молодых украинцев, которые учились или работали за границей, а затем вернулись домой содействовать преобразованию своей страны в государственном и частном секторах.
Во-вторых, стимулировать программы поддержки малых и средних предприятий, побуждая возвращающихся украинцев вкладывать денежные переводы и накопленные сбережения в запуск локальных бизнесов, используя при этом навыки и опыт, полученные за рубежом.
В-третьих, нужно больше рассказывать об успехах международных и местных компаний, работающих в Украине. Я часто путешествую по стране, и меня вдохновляют многие истории, которые я слышу. Это необходимо подчеркивать. Национальный инвестиционный совет и "Украина-Инвест", агентства, созданные для продвижения Украины как инвестиционного направления, - это серьезный шаг в этом направлении.
В-четвертых, стоит рассмотреть возможность легализации двойного гражданства. Украина не позволяет своим гражданам иметь два паспорта, в основном, из-за потенциальных рисков безопасности. Это действительно серьезный риск. Однако следует принять во внимание более широкий выбор для тех, кто уже имеет два паспорта, а также для зарубежной диаспоры.
И, наконец, вовлечь диаспору. Запустить кампанию по приглашению зарубежных украинцев чаще посещать Украину и даже рассмотреть возможность переезда. Это способствовало бы расширению возможностей в таких секторах, как образование, бизнес, государственное управление и волонтерство.
Прогноз роста экономики Украины - 3,4 процента - пока не является достаточно значительным, чтобы добиться массового возвращения людей на родину. Но сейчас вполне подходящее время, чтобы начать над этим работать: очередная перепись населения Украины запланирована на 2020 год.
Материал опубликован на сайте Atlantic Council
в рамках проекта UkraineAlert
Перевод LIGA.net с ведома и разрешения правообладателя