"Нулевая" суета ради нулевого результата
Почему я не верю в эффективность "нулевой декларации" в Украине?
Потому что поздно пить "боржоми", когда почки отказали. Инструмент "нулевой декларации" иногда используется в мировой практике, однако в украинских реалиях это нужно было делать сразу после "лихих 90-х", когда случилось дикое первоначальное накопление капитала. При этом при этом внедрять не не пустом месте, а в контексте проведения либеральной налоговой реформы.
В условиях нынешнего отсутствия доверия к государственным институциям – правоохранительным и фискальным – никто не решится показать свои нелегальные доходы и имущество, опасаясь расправ. Люди научены историей и справедливо мыслят в направлении "если власть поменяется, законы поменяют, и информацией воспользуются против меня для открытия уголовных дел".
В условиях нынешних низких зарплат госслужащих наивно полагать, что после "нулевой декларации" они начнут жить по средствам. У них огромные дома, квартиры и лакшери-автомобили, требующие сопутствующих затрат. Поэтому просто произойдет амнистия награбленного и они будут красть дальше. НАЗК же не работает.
В условиях нынешней коррумпированной судебной системы наличие или отсутствие "нулевой декларации" не изменит коррупционные отношения в обществе. А провал судебной реформы лишь укрепляет эти коррупционные отношения. Таким образом, даже после введения "нулевой декларации" не будет иметь значения, законные доходы или нет, все будет решаться взятками прокурорам и судьям, как и прежде.
Мотивация тех, кто лоббирует законопроекты с "нулевой декларацией", понятна и связана с вопросом личной безопасности, а не с детенизации экономики или возвращением капитала в Украину. Сейчас законопроекты формально зарегистрированы депутатами от БПП, но сама эта сладкая тема периодически всплывает уже давно. Вот только дураков нет – в МВФ однозначно выступают против введения "нулевой декларации" в Украине.
И, чтобы не было вопросов, про Италию, примером которой любят кидаться лоббисты "нулевой декларации". Она там действительно сработала. В 2001-2002 годах был репатриирован 61 миллиард евро и 1 миллиард евро был получен в бюджет в виде налогов. Правда, этот пример для нас не совсем релевантен - в Италии это была уже не первая волна амнистии, а потому у общества сформировалось доверие к ней.
При этом постоянно как-то забывают упомянуть о примерах Бельгии, Германии или Франции, где результативность "нулевой декларации" была невысокой. И почему-то умалчивают о моем любимом примере – Грузии, где в 2005 году аж 8 человек решились вскрыть свои доходы, а в бюджет поступило аж $35 тысяч.