Часть - на свободу, других расселить. Как заключенным пережить вспышку коронавируса

"Всего в Украине в местах несвободы 52 000: около 32 000 осужденных и до 20 000 в СИЗО", - приводит свежую статистику заместитель министра юстиции Елена Высоцкая. Еще 28 000 - это персонал следственных изоляторов, тюрем и колоний. Большинство украинских СИЗО трещат по швам от заключенных, камеры забиты, масок и тестов - нет.

Что делать, если коронавирус проникнет за решетку, куда изолировать больных и как лечить, и есть ли шанс этого не допустить: разбор LIGA.net.

Читайте нас в Telegram: проверенные факты, только важное

Масок не дали, дезинфекторов нет

"Мы тут, на свободе, преодолеем - откарантинимся, самоизолируемся. А там будет постоянный источник угрозы инфекции", - говорит LIGA.net Яна Баранова, психолог, президент ГО Золотой век, которая занимается социально-психологической и трудовой адаптацией осужденных.

Вообще тюрьмы - достаточно закрытая от социума система, которая не предусматривает большого количества контактов. Хотя вирус могут принести сотрудники из дома или улицы. А вот в СИЗО в связи с текучкой ситуация гораздо хуже. Вчера, рассказывает Яна, в Черкассах в изолятор пытались поместить женщину с симптомами коронавируса. В СИЗО ее не приняли, отправили в больницу - там диагноз подтвердился.

Яна Баранова находится в постоянном контакте с администрациями украинских тюрем и многими заключенными.

"Только что поговорила с руководителями детских колоний. Они просят о помощи", - отмечает Яна. По ее словам, в Украине работают две таких колонии. В Кременчуге в заключении - 51 мальчик, и на них 120 человек персонала. Никакого централизованного обеспечения масками или дезинфекторами не было. "Это все забота благотворительных фондов и руководства колоний", - отмечает она.

Читайте также: Ученый-биофизик Семен Есилевский: "В Украине нет карантина. Это хаотические метания"

Та же история и в Ковеле, где в колонии заключении находятся 34 мальчика (100 человек персонала). "Из запасов что-то они себе нацарювали, но все имеет свойство заканчиваться. Если раньше утром встали - руки помыли, то теперь дети руки моют каждый час. Персонал приходит - дезинфекция дверей, ручек, камер, расход очень высокий", - говорит Яна.

В Роменской ИК №56 для пожизненников персонал, входя на территорию колонии, снимает маски. Врачи ежедневно осматривают заключенных, спрашивают о самочувствии. Чтобы решить вопрос с дезинфекторами, тут их начали делать сами.

"Все на откуп самих себя. Медреформа тюрьмы обходит стороной. Все заключенные так или иначе с пониженным иммунитетом. Начиная с болячек и заканчивая туберкулезом. Если туда попадет еще и коронавирус, то это будет просто ужас. Ситуация не смешная", - считает Баранова.

"Заболеет один - сляжет весь этаж"

Врач-инфекционист Евгений Гречуха в 2018 году вместе с общественной организацией Инфекционный контроль в Украине участвовал в проекте по мониторингу мест лишения свободы, специализирующихся на туберкулезе. "Почему этот опыт может быть важен? Потому что туберкулез и коронавирус имеют схожий способ передачи, это капельные инфекции", - объясняет он LIGA.net.

Если коронавирус попадет в закрытую тюремную систему, его распространению будут благоприятствовать много факторов.

Первое - поздняя диагностика и качество медицины. Люди в местах лишения свободы позже диагностируются, утверждает Гречуха: у них сначала подозревают туберкулез или другие вирусные заболевания - пневмококковые пневмонии, атипичные инфекции. У многих заключенных есть и сопутствующие заболевания - ВИЧ-инфекция, гепатиты. "А это повышает риск тяжелого течения заболевания COVID", - объясняет он.

Второе - переполненные камеры. В украинских реалиях в одноместных камерах могут находиться до 3-4 заключенных. "У нас был такой опыт в одном из городов, там очень старая тюрьма 300-400 лет, и в одной камере находились до 20 заключенных одновременно. Это очень много", - отметил врач. Особенность поведения заключенных - они между собой очень тесно контактируют, а для идеально для коронавируса.

Третье - как ни странно, сами врачи. Конечно, пока заключенные остаются в камере, риск заразиться нивелируется. Но медицинские сотрудники, которые лечат и осматривают таких пациентов, работают не только в тюрьмах, но и параллельно в больницах.

"Совмещают, потому что низкие зарплаты. Часто это, например, фтизиатры или терапевты, которые сейчас в огне инфекции и работают с коронавирусом", - напоминает Гречуха. Охранники и персонал тоже могут стать источником коронавируса.

Читайте также: МОЗ раздора | Степанов, Емец, Скалецкая, Супрун: что осталось от Минздрава после министерской чехарды

Четвертое - отсутствие адекватной вентиляции. Одна из причин, почему у заключенных развивается туберкулез - это недостаточный обмен воздуха в закрытом помещении.

Уникального способа защититься от коронавируса в местах несвободы нет. Только усиленный контроль и социальное дистанцирование. "Но мы понимаем, - констатирует Гречуха, - что если в колонии будет один больной, можно ждать, что на его этаже фактически все начнут болеть".

Проскочим, удержим или будет вспышка:три сценария от Минюста

"Наши тюрьмы и СИЗО находятся на грани антисанитарийных норм. Никто из заключенных не может назвать себя абсолютно здоровым. Попадание такого вируса, который усложняет хронические заболевания, для них смертельно опасен", - подтвердила в интервью LIGA.net заместитель министра юстиции Елена Высоцкая, которая отвечает именно за пенитенциарную систему.

Она признает: пенитенциарка, как и вся страна, оказалась неготова к коронавирусу. Даже обычными масками в тюрьмах и СИЗО обеспечены только медработники, и то - в "рабочем режиме", то есть без учета пандемии. На практике это значит, что если в кабинетах медперсонала были запасы масок или дезинфекторов, то их достали, а остальной персонал обеспечен ими ровно настолько, насколько поделились сами врачи.

"Мы, конечно, бросились в поисках денег, за помощью партнеров и доноров. Также на нас сейчас распределили порядка 3,6 миллионов гривень из резервного фонда бюджета, который мы должны потратить именно на средства индивидуальной защиты. Но это еще не означает, что у нас есть маски уже сегодня, понимаете? Маски будут, вопрос - когда", - рассказала Высоцкая.

Присоединяйтесь к Instagram Liga.net - здесь только то, о чем вы не можете не знать

Тестов на коронавирус в местах несвободы тоже нет. Нужны были именно экспресс-тесты, считают в Минюсте - чтобы их можно было сделать в системе, без специальных лабораторий, но не обеспечили. Лекарства - сезонные и еще вопрос, могут ли они помочь в лечении.

В этой ситуации в Минюсте готовятся к нескольким вариантам развития событий в связи с коронавирусом.

Первый сценарий - оптимистичный: вирус получится удержать, и он не попадет в учреждения. На это за последние две недели бросили все силы, утверждает Высоцкая: ограничили свидания (но разрешили онлайн-встречи, чтобы избежать бунтов, как в Италии), ввели температурный скрининг персонала и ежедневный осмотр заключенных, все посылки отправляют отстаиваться на 24 часа или дезинфицируют.

На прогулку заключенных выводят только с теми, с кем они находятся в одной камере.

"То есть наш первый план - чтобы инфекция не проникла", - объясняет замминистра. Высоцкая считает, что в тюрьмах шансов на это больше: там и так ограничены посещения, а дополнительные меры безопасности и профосмотры должны помочь.

В СИЗО всех отправляют на 14-дневный карантин. Проблема в том, некоторые дела суды продолжают рассматривать с участием подозреваемых, а не в онлайн-режиме. Каждый выезд подозреваемого в суд - это риск для него, сопровождающего персонала и сокамерников.

"Выдавать маски на каждое выездное заседание каждому заключенному мы просто физически не имели возможности. Объективно мы боимся, что именно через такой контакт вирус может попасть в СИЗО", - отмечает замминистра юстиции.

Читайте также: Карантин взвинтил цены на продукты. Кто виноват? Разбор

Второй сценарий - чуда не произойдет, вирус попадет в пенитенциарку, но останется под контролем. То есть больных и контактирующих с ними лиц будут стараться максимально изолировать. Действовать собираются по общему для всех протоколу Минздрава: сначала - карантин и лечение, в случае ухудшения состояния - транспортировка в обычную больницу, но под охраной.

Третий сценарий - масштабная вспышка. "Такой вариант существует, и его надо уже сейчас предусматривать", - говорит Высоцкая.

Чтобы снизить риски, в Минюсте готовят "перепланировку" в изоляторах и тюрьмах. В тех учреждениях, которые не переполнены, хотят расселить заключенных по камерам или комнатам, чтобы в случае появления симптоматики у одного изолировать пришлось меньше людей.

В переполненных СИЗО, особенно в Киеве и Одессе, расселять людей некуда. Для них рассматривается вариант временного переселения здоровых заключенных в другие учреждения системы. Например, из Лукьяновского СИЗО - в следственный изолятор Бучанской колонии и Бориспольскую ИК №119. "Недалеко от Киева мы ищем места, где есть СИЗО, чтобы выдержать режим, но разгрузить", - говорят в Минюсте.

Осужденных на свободу. Но не всех

Глобальная цель Минюста - уменьшить тюремное население в принципе.

Это нормальная практика, рассказал LIGA.net юрист, эксперт Центра политико-правовых реформ Роман Куйбида. В Индии под предлогом необходимости обеспечить социальную дистанцию из тюрем собираются выпустить осужденных на срок до семи лет на 4-6 недель раньше срока. В Индии тюрьмы переполнены на 118%, в некоторых штатах - в полтора-два раза. Подобным путем идет Франция: 25 марта министр юстиции отдал приказ о досрочном освобождении нескольких тысяч осужденных на последних стадиях отбывания наказания.

В Иране, напоминает Яна Баранова, из тюрем на определенный срок освободили 70 000 человек, чтобы не нести за них ответственность. В Китае, который во время эпидемии на это не пошел, в пяти тюрьмах были выявлены 806 случаев заболевания COVID-19.

"Поэтому шаги, предложенные украинским Министерством юстиции, целиком логичны, но требуют быстрого внедрения. Уменьшение "населения" мест несвободы создаст лучшие условия для соблюдения социальной дистанции в них", - считает Куйбида.

Задача-минимум на ближайшую неделю - принятие закона об амнистии на 2020 год, чтобы амнистировать около 1000 человек. "Это не говорит о массовом освобождении из-за коронавируса, это такая ежегодная юридическая практика", - утверждает Высоцкая.

Дальше запланировано внесение изменений в УПК и УК, чтобы уменьшить срок, после которого возможно УДО, до пяти лет. Речь идет об осужденных исключительно за ненасильственные преступления, уточняют в Минюсте. "Когда мы говорим об инициативе массового освобождения осужденных, то это оно, но каждый случай будет рассматриваться в суде", - говорит Высоцкая.

Еще одна инициатива - принять новый закон об альтернативных видах наказаний, его согласование уже заканчивается, и скоро его передадут в Раду. "Отбывание наказания в учреждении ломает, подрывает здоровье и психику человека", - объясняет она.

Но некоторые суды решили не ждать изменений на практике и уже меняют меры пресечения подозреваемым, аргументируя это связанными с коронавирусом и COVID рисками. В Луцке в деле о ДТП в состоянии алкогольного опьянения (потерпевшая умерла) под предлогом распространения коронавируса подозреваемому изменили меру пресечения на домашний арест (вот ссылка в ЕДРСР). А Козелецкий райсуд Черниговской области отпустил под домашний арест лицо, подозреваемое в изнасиловании несовершеннолетней (ссылка).

"Мы не знаем, спекуляция это или нет, - отмечают в Минюсте. - Но надеемся, что суд взвесил все обстоятельства при принятии решений".

Читайте также: Вместе против COVID-19 | Как вы можете помочь в борьбе с коронавирусом: медикам, пенсионерам, больницам