Закон о мобилизации: ни справедливости, ни мобилизации

Начнём со справедливости. В проекте, к счастью, оставлена главная позитивная новация, которую мы уже видели в предыдущей версии месяц назад: установление предельного срока службы 36 месяцев.

Однако, как и в первой версии, этот срок одинаков для всех.

То есть за месяц дискуссий авторы проекта так и не смогли понять очень простой вещи: что 36 месяцев службы в ТЦК во Львовской области, или делопроизводителем строевой части в Киеве, и даже вполне реальной боевой работы по сбиванию "Шахедов" – это совершенно не то же, что 36 месяцев в Авдеевке или Крынках.

Наверное, жизненный опыт авторов настолько тыловой, что для них все делится на "служба" и "не служба", и первое кажется чем-то нереально ужасным и абсолютно одинаковым.

В реальной же жизни люди на "нулях" нуждаются в дембеле раньше, чем военнослужащие на небоевых должностях: и по соображениям этики и справедливости, и по банальным практическим причинам – извините за формулировку, но они скорее "изнашиваются" и чисто физически нуждаются в замене не через три года, а скорее.

Также установление одного срока службы для всех создаст серьезную проблему – необходимость одновременно демобилизовать чуть ли не 700 000 человек примерно весной следующего года, потому что именно столько вступило в ряды ВСУ в первой волне, в начале войны.

Все эти проблемы решаются одной строкой, которой следует дополнить предлагаемую норму о предельном сроке службы – что день на "нуле" засчитывается за два или за три.

Это было бы и о справедливости, и о реальной боеспособности, и о неодновременном дембеле, ведь на "нулях" каждый провел разное время, следовательно, и демобилизовался каждый в свой срок, а не все одной волной.

Технически это сделать не сложно, ведь сейчас оплата службы на "нуле" и не на "нуле" очень разная, и финансовые части каждой в/ч ведут соответствующий ежедневный учет.

Но пока в проекте этого нет.

Теперь перейдем к мобилизации.

Поздравляю всех уклонистов страны: новый проект явно написан для них. С него убрали практически все так называемые "репрессивные" положения предыдущей версии.

Исчезли штрафы за уклонение от учета, которые должны были стать ощутимыми – следовательно, "по умолчанию" остаются действующие забавные 1700 грн.

Исчезла уголовная ответственность за отказ проходить ВЛК. Следовательно, остается та самая огромная дыра в законодательстве – за отказ от службы в армии дают 3 года, но это касается только тех, кого ВЛК сочла пригодными для службы, а отказ от прохождения ВЛК – это как бы не отказ от службы, а следовательно и не "криминал".

Предусмотрено наложение в административном порядке даже не наказания, а лишь временных ограничений – типа блокировки карт, временного ареста счетов и запрета выезда из страны (последнее немного смешно, ведь мужчины призывного возраста в военное время и так невыездные). Все эти "меры воздействия" не имеют силы наказания (в отличие от штрафов), а только должны заставить уклоняющегося, так и быть, выполнить свой долг по постановке на учет, и автоматом обнуляются, как только он, так и быть, "соблаговолил" зарегистрироваться в ТЦК.

Но даже эту и так очень гуманную часть проекта умудрились выхолостить и сделать непригодной для реального исполнения.

В первой версии законопроекта предполагалось, что санкции будут налагаться руководителем ТЦК (по-простому "военкомом"). Я сам писал, что это необходимая и вынужденная мера, и что ее нужно уравновесить механизмом быстрого апеллирования во избежание злоупотреблений со стороны военкомов.

Однако авторы нового проекта пошли гораздо дальше – они вообще забрали у ТЦК полномочия наложить эти санкции. Теперь все, что может ТЦК, – это обратиться с заявлением в суд, и только суд должен в общем порядке рассмотреть это обращение и принять меры воздействия на уклоняющегося! Можем уже делать ставки – на какой неделе после принятия проекта в действующем виде судебная система коллапсирует?

Из двух главных предпосылок нормализации мобилизационного процесса – установление предельного срока службы в военное время и установления реального наказания за уклонение от военного учета – проект частично решает первую (условно "где-то на две трети", потому что сам факт ограничения срока службы очень важен, это прорыв по сравнению с действующей ситуацией "билет в один конец", однако без учета разницы между службой и боевыми действиями норма сильно несовершенна), тогда как вторая проблема в проекте вообще никак не решается.

Действующая ситуация, когда человек стоит перед выбором "одеть пиксель навсегда или уплатить штраф 1700 грн" должна быть заменена на ситуацию, когда выбор сводится к "придется по-любому отдать стране 3 года жизни, либо в армии, либо в тюрьме". Предлагаемый проект далек от этого где-то как "вторая армия мира" от Ла-Манша.

А как же электронный кабинет, изменение возраста призыва, необходимость носить при себе учетный документ, уменьшение категорий лиц с отсрочкой?

Все эти нормы прописаны, по-моему, нормально, но это ВСПОМАГАТЕЛЬНЫЕ нормы. В первую очередь должны быть изменены две основные, основополагающие вещи, о которых написано выше. И вот если это сделать, тогда все перечисленные вспомогательные нормы станут рабочими, и в комплексе мы действительно могли бы за достаточно короткое время выйти на совсем другой уровень эффективности мобилизационной работы. Без этих двух основных изменений все эти вспомогательные нормы "повиснут в воздухе".

Подводя итог: за месяц переработки сырой и несовершенный кабминовский законопроект "усовершенствовали" преимущественно путем выхолащивания.

Создается впечатление, что наша гражданская власть, и общество, на настроения которого она ориентируется, решили повторить историю УНР.

Наше государство в 21 веке, так же как столетие назад, не станет ужимать права бессознательных граждан и осуществлять принудительную мобилизацию, при этом максимально использует потенциал сознательных граждан, пока все они физически закончатся.

До конца будет оставаться правовым и демократическим, с популярной популистской властью, гуманными политиками. Вот только не сможет защитить тех же бессознательных граждан (и, к сожалению, вместе с ними семьи граждан сознательных) от оккупации ордой.

И так же, как столетие назад, исчезнет с карты мира, но в памяти тех, кто успеет убежать за границу навсегда, останется "теплым и ламповым", "белым и пушистым".

Что ж, так тоже можно. Имеем право и на такой выбор. Только потом не говорите, что нельзя было по-другому, и никто не предупреждал.