Восточная хитрость. Почему Украине и Китаю рано открывать рынки

Посол КНР в Украине Ду Вэй 4 ноября 2016 года заявил о намерении создать зону свободной торговли между Украиной и Китаем и сказал, что осталось узнать официальную позицию Киева. Но уже 7 ноября торговый представитель Украины, замминистра экономического развития и торговли Наталья Микольская заявила, что этот вопрос могут рассмотреть только после создания стратегии поддержки экспорта. И в этом ее можно полностью поддержать. Ведь для того чтобы иметь четкую переговорную позицию, необходимо детально исследовать этот вопрос и не повторять ошибок, допущенных в прошлом при заключении других подобных сделок.

Если проанализировать текущее состояние торговли между Украиной и Китаем, перспективы развития внешнеэкономических связей между странами видны, как на ладони. Заключение такого соглашения может быть как на пользу украинской экономике, так и не очень. Во многом это будет зависеть от условий, которые будут предусмотрены в соглашении о ЗСТ между Украиной и Поднебесной.

Объемы торговли между Украиной и Китаем довольно значительны. По данным Государственной службы статистики, за январь-август 2016-го товарооборот между Украиной и КНР составил $4,3 млрд. А это 9% от всего объема.


Если рассмотреть объем экспорта из Украины по странам, то Китай занимает четвертое место после России, Египта и Турции - экспорт из Украины в Китай в январе-августе 2016-го составил $1,4 млрд. А по объему импорта - второе после России: импорт китайских товаров в Украину за девять месяцев 2016 года составил $2,9 млрд. Сальдо в торговле отрицательное, и динамика такова, что объемы экспорта в Китай сокращаются, а импорта из Китая - увеличиваются.

Украина экспортирует в Китай в основном минеральные продукты, зерновые культуры, масло и древесину, а импортирует из Поднебесной продукцию машиностроительной и химической промышленности, текстильные изделия, недрагоценные металлы, пластмассы. Как видим, структура украинского экспорта говорит о том, что вывозим мы преимущественно сырье, а импортируем продукцию с более глубокой переработкой. Это следует учесть при заключении ЗСТ с Китаем, чтобы эта тенденция не усилилась.

Читайте также: Так ли хороша ЗСТ с Канадой, как о ней говорят

На сегодня торгово-экономическое сотрудничество между Украиной и КНР регулируется межправительственным соглашением между двумя странами о торгово-экономическом сотрудничестве, подписанным в 1992 году. В соответствии с этим соглашением установлен режим наибольшего благоприятствования в отношении взимания таможенных пошлин на экспортные и импортные товары двух стран, налогов и других внутренних сборов. Это означает, что, например, если Украина уменьшает ввозную пошлину на какую-то продукцию любой другой страны, то же самое она должна сделать по отношению к Китаю. Такой принцип действует между всеми странами - членами ВТО.

На данный момент рынок Китая является более защищенным, чем рынок Украины. По данным Международного центра торговли, средняя ставка ввозной пошлины, применяемой при режиме наибольшего благоприятствования в 2015 году, в Китае составила 12,33%, а в Украине - 3,04%. Этот факт тоже нужно учесть при переговорах с КНР о создании зоны свободной торговли и указать на то, что Украина и так уже имеет довольно либерализованный торговый режим.

Если говорить о перспективах экспортных поставок украинских товаров в Китай, то на сегодняшний день Украина имеет сравнительные преимущества в тех продуктах, которые она уже экспортирует. А это минералы, древесина и продукция растениеводства. В свою очередь, Китай имеет гораздо больше продуктов, с которыми он мог бы выходить на рынок Украины и усиливать свои позиции: обувь, одежда, продукция машиностроения, электроприборы, стекло, пластик и металлы.

Экспресс-анализ перспектив зоны свободной торговли между Украиной и Китаем говорит о том, что Китай потенциально получит больше выгод от такого соглашения, чем Украина, и к этому вопросу нужно подходить очень взвешенно. Украине сначала стоит определиться с собственной экспортной стратегией - да и не только экспортной. Важно понимать, какой будет в целом стратегия экономического развития. А уже потом в соответствии с приоритетами, которые там будут установлены, заключать соглашения о свободной торговле, учитывая те товары, в которых мы можем уступить и отменить импортную пошлину, и те позиции, которые следует защитить на первом этапе, чтобы они стали конкурентоспособными в будущем.