Чего не хватает Украине, чтобы здесь заработал PayPal

В последнее время идут активные дискуссии по поводу возможности использования инновационных международных систем интернет-расчетов резидентами Украины - как физическими лицами, так и предпринимателями и юридическими лицами в Украине. Сегодня лидером международных расчетов в интернете остается система PayPal, которая уже более пятнадцати лет осуществляет такие расчеты для своей материнской компании eBay, а также для целого ряда других продавцов. PayPal проводит свыше 11 миллионов платежей каждый день для более чем 160 миллионов своих клиентов в мире. PayPal фактически стал глобальной платежной платформой, которая позволяет моментально осуществлять платежи между зарегистрированными пользователями по всему миру.

К сожалению, для резидентов Украины (как физических, так и юридических лиц) большинство функций международных систем расчетов остаются закрытыми и невозможными к использованию в Украине или из Украины. В частности, существующие правила использования большинства систем интернет-расчетов позволяют резидентам Украины производить только простые оплаты своей картой операций в интернете, но не позволяют принимать платежи и осуществлять целый рад других операций.

Однако преимущества PayPal состоят именно в возможности получать оплату от других пользователей PayPal на свой PayPal-счет в различных валютах как для частных лиц, так и для бизнесов - продавцов товаров и услуг миллионам лиц, у которых есть зарегистрированный PayPal-счет. Полученные средства на счету PayPal могут использоваться для покупки товаров и услуг у любых лиц, которые имеют PayPal-счет, либо выводиться на банковский счет собственника счета PayPal. Данные возможности получения средств на PayPal-счет и вывода их на банковский счет в Украине ограничены для резидентов Украины по нескольким причинам.

Во-первых, PayPal осуществляет деятельность в Европе по законодательству Люксембургакак кредитное учреждение, которое выпускает электронные деньги. Законодательство Украины (в частности, Закон "О платежных системах и переводе средств в Украине" и соответствующие положения НБУ) предусматривает, что электронные деньги в Украине могут выпускать только банки и они могут быть деноминированы только в гривнях. Однако данные требования законодательства Украины не распространяются на электронные деньги, которые выпущены иностранным эмитентом за пределами Украины. Резидент Украины может приобретать (получать как оплату) иностранные электронные деньги, поскольку они выпущены и используются за пределами Украины. В соответствующих документах НБУ данный вопрос не урегулирован и требует принятия соответствующих изменений.

Закон о платежных системах прямо не запрещает использование электронных денег, выпущенных за пределами Украины. Условия вступления Украины в ВТО также не содержат ограничений для операторов-нерезидентов предоставлять услугу электронных денег в Украине в трансграничном режиме. Учитывая это, предлагается дополнить Положение об электронных деньгах в Украине, утвержденное постановлением НБУ №481 от 4 ноября 2011 года, разделом, в котором предусмотреть порядок обращения таких электронных денег в Украине. Так, в частности, этим положением может быть предусмотрено право оператора-нерезидента, правила выпуска электронных денег которого были согласованы соответствующим регулятором за пределами Украины, отправить сообщение НБУ о его намерении осуществлять соответствующие услуги в трансграничном режиме резидентам Украины.